根据县委统一部署，2024年9月11日至9月30日，县委第五巡察组对县委党史研究室进行了常规巡察。2025年1月8日，县委第五巡察组向县委党史研究室反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况
（一）提高政治站位，深化思想认识。县委党史研究室始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作指示要求，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，自觉把巡察反馈意见整改工作作为树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”的政治检验，作为推动党史工作高质量发展的重要契机和重要动力。
（二）落实主体责任，加强组织领导。巡察意见反馈会召开后，县委党史研究室第一时间召开专题会，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，制定整改方案，研究整改措施，细化工作台账。县委党史研究室主任主动扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自组织落实巡察整改工作任务，定期听取整改工作汇报，对重大和疑难问题，主动承担整改责任，亲自研究攻坚。领导班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务，带头推动整改落实，形成了全面落实责任、合力推进整改的攻坚格局。
（三）强化统筹协调，推动一体整改。始终做到警钟长鸣，落实全面从严治党的主体责任，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，以巡察整改为契机，进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞，建立健全全县党史事业高质量发展常态长效机制。妥善化解发展过程中出现的突出矛盾，有效破解各类制约党史工作发展的瓶颈难题，充分发挥党史部门为党存史、资政育人功能，全力推动全县党史工作高质量发展。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）政治理论学习，推动党员干部凝心铸魂不力方面
1.关于“主题教育开展得不到位”的整改情况。一是制定了“中心组学习计划”“支部学习计划”，明确每年集中学习不低于8次；二是以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，以理论学习中心组学习、党员大会、职工会为载体，组织集中学习6次，原文学习了中央八项规定及其实施细则，《习近平总书记关于加强党的作风建设论述摘编》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，并围绕学习内容、结合党史工作开展主题研讨6次。
2.关于“落实‘第一议题’不好”的整改情况。一是刚性落实“第一议题”制度，把第一议题作为室务会、理论学习中心组学习会、党员大会的固定议程。2025年至今召开的4次室务会、6次理论学习中心组学习会、3次党员大会均按要求设置了第一议题。二是根据中心工作和业务工作的需要，在干部职工会上进行第一议题相关内容学习4次。
（二）主动思谋不力，统筹推进部分工作成效甚微方面
3.关于“工作统筹安排不力”的整改情况。一是突出重点统筹攻坚，目前已完成《川陕苏区红色歌谣》审校，已送中共党史出版社审校，正在根据出版社审校意见进行修改修正；正有序推进《中国共产党四川省通江县历史·1949-1978》（第二卷）的内容修改完善；已完成《中国共产党四川省通江县历史·1978-2012》（第三卷）的大纲编撰，正有序推进史料征集工作。二是及时研判推进成效，目前已召开工作交账会2次，对照年度工作计划进行盘点和研判，及时研究解决资料征集、书稿编撰、审校核对中存在的具体问题。目前各项工作均按照计划有序推进。
4.关于“主动作为不力”的整改情况。一是通过与县文保中心协商制定了“中国工农红军第四方面军第四军军部驻地遗址”标识，2025年3月19日正式挂牌。二是制定了《2025年工作要点》，并根据年度工作任务，细化完善了2025年工作计划表，逐项落实工作责任和工作时限，做到责任到人到点。同时，将省、市临时增加的完成党史短视频制作工作动态增加到2025年工作计划表中，并落实了具体责任人。三是及时交账，定期盘点，截至9月底已召开工作交账会3次。对照年度工作计划进行盘点和研判，目前各项工作均按照计划有序推进。
5.关于“主动担当推动工作高质量发展不力”的整改情况。一是努力构建“大党史”工作格局，3月下旬至4月上旬，主要负责人带队，先后到33个乡镇（街道）与党政主要负责同志沟通“大党史”工作格局构建、党史资料征集、组织史资料编报等相关工作，并向各乡镇（街道）捐赠了一批党史书籍；先后与县委党校、县档案馆、团县委、县志办、县图书馆、红四方面军总指挥部旧址纪念馆等单位围绕构建“大党史”工作格局开展座谈交流，并达成一致意见。二是有序推进党史工作座谈会召开。3月10日，组织县委宣传部、县旧址管理局、县志办等单位召开了川陕苏区系列专著编撰大纲座谈会；4月2日，召集相关单位党史专家召开党史工作座谈会；6月27日，召开了《高质量建设全国革命老区振兴发展示范市巴中实践——党的十八大以来巴中发展概览》征求意见会，县纪委监委、县委办等26个单位参加了会议。三是通过单位推荐和邀请的方式，建立了通江党史专家库，并于4月2日向20名党史专家颁发了“特邀党史研究员”聘书。
（三）扎实履职尽责，发挥存史资政育人作用欠佳方面
6.关于“党史资料保存、整理有差距”的整改情况。一是抢救性征集党史资料。结合关心关爱老干部工作，主要负责人带队逐一拜访单位退休干部，通过交心谈心，退休干部积极支持通江党史工作，均无偿捐赠了一批收藏党史资料；同时，通过购买、捐赠等方式先后征集各类党史书籍和文献资料1000余册（份）。二是有序推进党史著作编撰，目前已完成《中国共产党通江执政实录（2024）》纲目审定、资料收集和初稿编撰；已完成《川陕苏区红色歌谣集》资料整理及初稿编撰、送出版社审校。三是完善党史资料管理，制定了党史资料、党史书籍出入库登记、借阅登记等台账，做到党史资源底数清、去向明。四是扎实开展资政研究。围绕全县党建、宣传、社会治理、经济发展、红色文化发展、红色资源利用等课题扎实开展川陕苏区历史研究，充分发挥党史资政的作用。目前已形成《川陕苏区法治宣传的历史成就与现实启示》《中国共产党早期抗日主张在川陕苏区的实践》《红色歌谣在川陕苏区发展中的贡献与探究》研究成果3篇。
7.关于“结合实际创新开展党史宣教工作不够”的整改情况。一是以“党史七进”为载体，先后到三溪镇、县委组织部、七水村开展党史宣教3次。二是落实专人对通江党史微信公众号进行管理维护，从2月开始对微信公众号内容进行每日更新，相继开通了“一周党史动态”“一周要情摘编”专栏和“川陕记忆”抖音号、视频号，丰富了党史宣教的内容，关注人数持续增加。三是切实发挥“五老”、党史专家、党史爱好者、学生力量等宣讲力量，动员各单位（部门）、乡镇落实1名党史宣讲员，每年至少开展党史宣教活动1次。目前全县各级各部门已开展党史宣教活动100余场次。
（四）履行党风廉政建设主体责任，强化干部队伍管理不力方面
8.关于“党风廉政工作形式化”的整改情况。一是严格落实主体责任和“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作责任压实到每一名党员干部。二是按照县委对党风廉政建设的安排部署和具体要求，结合单位实际情况，制定2025年度党风廉政建设和反腐败工作要点。三是按照每季度召开1次党风廉政建设专题会的安排，已召开党风廉政建设专题会2次。四是主要负责人针对存在的问题对分管负责同志开展了提醒谈话。
9.关于“管人管纪责任失守”的整改情况。一是强化警示教育。分别于5月22日、6月17日，以中央、省、市、县违反中央八项规定精神典型问题、典型案例和警示教育片《永远的冲锋号》对全体党员干部开展警示教育2次，全体机关干部的廉洁自律意识进一步增强。二是强化谈心谈话。6月17日，主任肖裕孟从常态学习中央八项规定及其实施细则、常态纠治违规吃喝、纯正生活作风、规范网络行为、对标自查自纠等5个方面对全体机关干部开展了集中谈心谈话。三是常态加强单位干部职工工作作风、生活作风监督检查，严禁工作期间饮酒，严禁参加不正当宴请，严禁违规举办宴席，严禁进入娱乐会所，严禁酒后驾车，严禁收受红包礼金，严禁侵害群众利益，对发现违反工作作风、生活作风的人及时提醒谈话，对违反纪律的人和事按制度严肃处理。目前未发现一例干部违规违纪现象。四是制定《县委党史研究室工作规则》，将“廉政建设制度”进行进一步明确。
（五）完善自我监督机制，规范内部管理仍有差距方面
10.关于“在制度制定方面，出现部分不切实际的情况”的整改情况。一是制定了《县委党史研究室工作规则》，通过制度的形式对会前学法、上下班、请销假、收发文等工作进行制度化约束。二是优化考勤制度，落实综合股专门负责考勤工作，不再以签到代替考勤；严格执行考勤公示制度，每月公示考勤结果。
11.关于“在制度执行方面，出现不持续、不逗硬等情况”的整改情况。一是制定了《县委党史研究室工作规则》，通过制度的形式对上下班、请销假、收发文、保密等各项工作进行制度化约束。二是督促机关干部严格遵守《工作规则》，坚持上班签到、开会和出差及时登记，每月底公示出勤情况；制定了收发文登记簿和印章使用登记簿；对涉密文件实行专人保管、专册登记、专柜存放。
（六）坚守刚性约束，严肃财经纪律防范风险有差距方面
12.关于“白条入账”的整改情况。一是制定了《县委党史研究室工作规则》《机关经费管理办法》。二是落实专人到县机保局、县公积金中心对2021年—2023年单位缴纳的“三险两金”发票或专用凭证进行打印，目前所有票据已按要求规范。
13.关于“大额资金支付给个人”的整改情况。一是制定了《县委党史研究室工作规则》《机关经费管理办法》。二是落实专人与参与疫情排查当事人对排查天数、单价等进行核实。经核实，共8人参与疫情排查，共计产生劳务天数43天，按照240元/人/天的劳务费用约定，共计应支付劳务费1.032万元，与支付金额吻合。目前，参与疫情排查当事人已提供本人签字确认的劳务费领取明细表。
14.关于“附件不齐”的整改情况。一是经专人核实2022年3月支付的一季度目标考核奖属实，但因为工作失误未将“县委党史研究室2022年1—3月目标绩效奖发放表”作为支付附件。目前，已按照要求将“县委党史研究室2022年1—3月目标绩效奖发放表”存入规定账本内。二是经专人核实2022年5月支付的2021年清扫保洁费属实，但因为工作失误未将“公共区域清扫保洁协议”作为支付附件。目前，已按照要求将“公共区域清扫保洁协议”放入规定账本内。
15.关于“未按规定收取工会会费”的整改情况。一是利用职工会对《四川省基层工会经费收支管理实施办法》进行了原文学习。二是落实专人按照规定标准对2021年2024年应收未收工会会费进行测算。三是由分管负责人专门负责工会会费收缴，截止6月底应缴未缴的4817.17元工会会费已全部收缴到位。
16.关于“未严格落实审批制度”的整改情况。一是经专人核实2022年12月支付的公务接待费和电信业务费属实，已通知经办人完成签字。二是经专人核实2021年4月支付的办公网络费和“五一节”慰问品采购费，以及2021年12月支付的编纂费属实，时任主要领导已按要求审签。三是制定了《县委党史研究室工作规则》《机关经费管理办法》，进一步明确了财务管理的制度。四是严格落实经办人、分管领导、主要领导“一单三签”等审批制度，财务人员严格审核报账单据，严禁支出单据不齐、附件缺失、审签不全的报账单据，严禁先支后审签。
（七）严明党的组织生活制度，增强党支部的凝聚力有差距方面
17.关于“民主生活会‘辣味’不足”的整改情况。一是组织党员领导干部深入学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，掌握并了解严肃党内政治生活的重要性。二是制定了《县委党史研究室2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会方案》，主要领导亲自把关领导班子和班子成员民主生活会材料，确保了民主生活会召开的质量。三是严格执行党员组织生活会、领导班子民主生活会和民主评议党员的要求，每名班子成员的批评意见都在2条以上，批评意见直击根源和要害，不回避问题，不留情面，达到了“红脸出汗”、相互提高的效果。
18.关于“‘主题党日’结合实际不紧密”的整改情况。一是规范开展党内组织生活。严格按照每季度召开一次党员大会，每半年安排一节党课，每月开展一次“主题党日”活动的要求开展党内组织生活。目前已召开党员大会3次，班子成员讲党课3堂，开展“主题党日”活动6次。二是结合县委中心工作和单位实际，围绕弘扬红色精神、助推全县发展、服务群众、党风作风建设等内容，先后到川陕革命根据地红军烈士陵园、川陕苏区廉政工作陈列馆、平昌刘伯坚纪念馆、诺江镇七水村开展特色“主题党日”活动4次。
（八）夯实组织基础，推进党支部规范化建设有差距方面
19.关于“党支部换届选举滞后”的整改情况。建立了党支部换届台账，在届满或党组织负责人调整之时，及时对换届选举情况进行梳理，严格按规定和程序组织换届工作。
20.关于“党费收缴不规范”的整改情况。一是对未按照标准交纳党费的退休党员进行了党费补缴，共补缴党费264元。二是按照党费收缴要求和测算标准，年初建立了党费收缴台账，引导党员每月足额交纳党费，目前机关5名党员党费已缴至9月。
（九）主体责任履行不到位方面
21.关于“方案形成较晚”的整改情况。一是对上轮反馈问题整改主要责任人张天高进行了谈话提醒。二是严格按照巡察反馈问题整改要求，紧扣时间节点有序推进整改工作，2025年1月24日印发了《县委第五巡察组巡察县委党史研究室反馈意见整改工作方案》，2月20日召开了2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，其他整改工作已按照时间节点完成。
22.关于“未形成整改合力”的整改情况。一是科学制定了《县委第五巡察组巡察县委党史研究室反馈问题整改台账》，细化整改措施，明确整改责任人和整改时限。二是领导班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务，牵头负责分管领域整改工作，带头推动整改落实。结合分工，政治建设、党建方面存在的问题由肖裕孟负责，内部管理、财务管理等方面存在的问题由龚先华负责，党史征集、党史编撰等方面存在的问题由赵强负责，巡察反馈问题整改合力不断凝聚。
23.关于“持续跟踪督促不力”的整改情况。主要领导定期听取班子成员牵头负责整改事项的落实情况，研究疑难问题、优化整改措施，先后召开专题会4次，各项整改工作推进有序，且集中整改内容和措施均已按时完成。
（十）问题整改落实有差距方面
24.关于“部分措施未落实”的整改情况。一是将“每半年开展一次学习考核并将考核情况纳入年度绩效考核”纳入本次巡察反馈的“政治理论学习，推动党员干部凝心铸魂不力”一并整改，目前完成整改。二是取消存在形式主义和增加基层负担的“半年考核学习情况并纳入年度绩效考核”整改措施。三是将“严格上下班考勤，对存在迟到早退现象的干部职工进行警示约谈”纳入本次巡察反馈问题“完善自我监督机制，规范内部管理仍有差距”一并整改，目前已完成整改。四是将“将举一反三开展廉政风险大排查整改”纳入本次巡察反馈问题“履行党风廉政建设主体责任，强化干部队伍管理不力”一并整改，目前已完成整改。五是根据问题整改推进情况对整改措施及时调整优化，确保整改措施能落地、可实施、有成效。
25.关于“部分整改不彻底”的整改情况。一是重新调整领导干部分工，2025年财务工作由副主任赵强分管，单位出纳工作由龚先华负责。二是经核实无发票支付刘敏劳务费为1000元，且已联系刘敏补开发票。三是制定了《县委党史研究室工作规则》，规范会务管理，坚决克服便宜从事、简单办事思想，严格落实“三会一课”制度，严肃党内政治生活，坚决制止以职工会代替党员会的现象。四是规范会议记录，2025年室务会、主任办公会和支部会议记录由赵强负责，职工会议记录由徐慧洁负责。
26.关于“部分问题反弹”的整改情况。一是制定了《县委党史研究室工作规则》《机关经费管理办法》，进一步增强制度的约束性。二是严格落实经办人、分管领导、主要领导“一单三签”等审批制度，财务人员严格审核报账单据，严禁支出单据不齐、附件缺失、审签不全的报账单据，严禁先支后审签。三是刚性执行工会会费收支管理制度。按照《四川省基层工会经费收支管理实施办法》对2022年2023年应收未收工会会费进行测算和收缴，截止6月底应缴未缴的工会会费已全部收缴到位。四是加强刚性制度约束，对不及时补缴、缴纳工会会费的职工，停发工会慰问品。目前所有工会会员已足额按时缴纳2024年、2025年工会会费。
（十一）未形成常态长效机制方面
27.关于“部分制度不合时宜”的整改情况。一是综合股牵头，对已印发的各类制度和机制进行了自查，并按照“废、改、立”的要求，对多项制度进行了废止。二是印发了《县委党史研究室工作规则》《机关经费管理办法》等制度。
28.关于“‘举一反三’落在纸面”的整改情况。一是落实专人对2024年、2025年1至5月的报账凭证进行逐一翻阅，对“报账票据无领导审批，白条、无附件支付费用”等问题进行全面整改。二是对巡察反馈的问题做到“举一反三”，对新发现的问题及时纳入此次整改内容，对未及时整改和整改效果不佳的，及时研究解决，确保了整改实效。
29.关于“整改资料保管不善”的整改情况。一是建立了巡察反馈问题整改专档，按照档案管理规范，对巡察整改全周期档案进行规范装档管理，全力确保整改档案不缺项、过程资料清晰可查。二是明确专人负责档案的收集、管理工作。
三、下一步整改工作打算
（一）持续压实政治责任。深刻认识巡察是政治巡察、“政治体检”，清醒认识“整改不落实，就是对党不忠诚”的政治要求，把抓好巡察整改作为一项严肃的政治任务，作为全面从严治党的重要抓手，作为管党治党的重要举措，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，压紧压实党组织主体责任、全面落实“一岗双责”，驰而不息正风肃纪，持续整治干部作风和关键领域突出问题，持续优化党史干部作风，持续推动通江党史工作高质量发展。
（二）持续推动问题整改。增强“四个意识”，强化政治担当，以高度负责的态度、务实过硬的措施持续抓好整改，锲而不舍、持续推进，高质量完成整改工作，做好巡察“后半篇文章”。对巡察期间立行立改问题，做到持续深入推进整改，严防反弹回潮。坚决做到不以情况说明代替巡察整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹。
（三）持续巩固整改成效。对县委巡察组反馈的问题始终做到举一反三，坚持“当下改”与“长久立”并重，以巡察整改为契机，进一步健全完善相关工作制度和流程，强化制度落实。把巡察整改落实与党史日常工作结合起来，与“存史、资政、育人”结合起来，建立健全标本兼治的整改长效机制，切实增强巡察整改的协调性、系统性和实效性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年11月3日至11月21日。联系方式：电话0827-7233007（工作日9:00-18:00）；邮政信箱：通江县壁州街道东街61号县委党史研究室综合股，邮编：636700；电子邮箱：tjxwdsb@163.com。
中共通江县委党史研究室
2025年11月3日
