根据县委巡察工作安排部署，2023年10月7日至11月7日，县委第六巡察组对县人民医院党委开展了巡察“回头看”，2024年1月11日专题反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、巡察整改不到位的主要问题
1.关于“履行‘敬佑生命、救死扶伤’的职责仍有差距”的整改情况：一是修订了《医院质量与安全管理委员会工作制度》《医疗质量管理与控制制度》等管理制度，进一步建立健全医院、职能科室、科室三级质量与安全管理体系。二是修订了手术科室和非手术科室医疗质量管理考核标准，按月进行考核。三是定期通报医疗质量安全、医疗质量安全核心制度落实情况、住院归档病历质量评价情况等。四是邀请省市专家开展3次医疗质量培训，提升医务人员医疗质量安全管理能力。五是梳理既往医疗纠纷事件经过，开展责任认定，并对有关责任人员进行处理。
2.关于“上级监督检查反馈部分问题仍未整改”的整改情况：一是结合实际情况，修订医院《三定方案》，并报主管部门审定，严格按照《三定方案》设置内设机构。二是根据医院业务发展、岗位数量“缺额”等实际，报上级部门审批同意后，按要求开展岗位聘任，持续优化人力资源和职称架构。三是梳理制定了人才招聘计划，向县委组织部申报了10个专业类别、26名需求人才招聘计划，其中中医学、中西医结合专业5名。
3.关于“债务风险化解仍不力”的整改情况：一是通过自筹资金化解了部分历史债务，同时正在积极争取财政资金解决债务问题。二是负债有关情况已在全省公立医院高质量发展座谈会上作书面报告。三是加强成本管理控制，持续推进运营管理和全面预算管理，降低运行成本。
4.关于“职工借款清收仍不到位”的整改情况：一是修订完善了《备用金管理制度》，坚持“一事一清、前账不清、后账不借”的原则，规范备用金管理。二是全面清查个人借款明细，通过结算、催收、从工资中扣收等措施减少应收款项。三是通过信息化技术手段处理非现金结算，减少现金结算，持续降低备用金额度。
5.关于“双重组织生活会制度落实仍有差距”的整改情况：一是组织召开专题党务工作会议，认真学习组织生活会有关文件精神。二是各党支部严格按照要求组织召开了2023年组织生活会，领导班子成员均以普通党员身份参加会议。
6.关于“选人用人仍有所欠缺”的整改情况：一是选拔任命骨科等4个科室中层副职，储备后备人才。二是已对采购供应科等3名科室中层干部进行了调整安排，下一步将持续完善干部转岗有关工作。三是修订《通江县人民医院编外聘用人员管理办法》，进一步明确编外人员聘用要求和程序。四是坚持党管人才，人才招聘计划、引才用才必须经党委会审议。
7.关于“公务接待和差旅费报销仍不规范”的整改情况：一是清退不规范公务接待费用和违规报销的过路费。二是制定印发了《通江县人民医院公务接待管理制度》，进一步明确接待范围、标准和程序。三是积极推广公务卡结算，救护车加油、职工培训、零星采购等项目均使用公务卡结算。四是组织有关业务人员再次培训学习差旅费管理办法、公务卡管理办法等规章制度。
8.关于“维修工程仍然内定”的整改情况：一是已及时与四川开景建筑工程有限公司终止了零星工程维修（安装）合同。二是拟公开招标零星工程维修（安装）合作单位，目前正在完善前期资料。
二、巡察新发现的主要问题
9.关于“学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述不深入”的整改情况：一是召开理论学习中心组学习会2次，认真学习了习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述等内容，与会人员围绕“树立和践行正确政绩观”“新质生产力”开展了专题研讨。二是认真落实“第一议题”制度，将学习党中央相关理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重要会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会的第一项议题。三是制定了年度理论学习中心组学习计划，健全学习制度，落实学习任务。
10.关于“推动医院高质量发展不够有力”的整改情况：一是制定印发了《优质护理服务实施方案》《提升就医满意度工作实施方案》《贯彻落实〈巴中市提升医疗服务质量七项措施〉的方案》等文件，围绕诊前、诊中、诊后、院前、院后等各个环节，不断优化提升医疗服务质量和水平，切实改善群众就医体验。二是加强投诉管理，修订完善了《医患沟通制度》《首诉负责制》《投诉分类管理制度》等投诉管理制度，每周通报分析投诉事例，持续改进医院各项工作。三是每月集中推送党风廉政及行风教育学习资料，各临床医技科室定期开展党风廉政和医德医风教育。四是立查立改，对肿瘤血液科医生违纪问题按有关规定及时进行处理。五是成立医疗保险与价格管理委员会，修订完善《医疗服务价格自查制度》《医药收费复核制度》《费用清单制度》《医疗服务价格公示制度》等管理制度，定期开展医保领域突出问题专项治理，梳理医保物价检查负面清单2期，自查整改37项医疗服务收费问题，持续规范医疗保险与医疗收费行为。
11.关于“管党治党责任压力传导不到位”的整改情况：一是修订了《党风廉政建设制度》《改进领导作风制度》《廉洁自律制度》《纪检监察约谈制度》等管理制度。二是召开了一季度党风廉政建设暨行风建设会议，重点学习了中央、省、市、县纪委全会精神，并对党风廉政建设有关工作作了安排部署。三是开展了2次集体提醒谈话，通报典型案例。四是组织集中观看了警示教育片《梦断权途》《医者之鉴：折翼的白衣天使》。五是党委书记与院班子成员、党支部书记、科室负责人签订了《2024年度党风廉政建设责任书》，落实党风廉政建设责任。六是医院纪委与组织科、医学装备科、采购供应科等高风险岗位签订了《廉洁从业承诺书》。七是纪检监察科不定期到各科室督查重点工作落实情况。
12.关于“财务管理不规范”的整改情况：一是修订了《财务支出审批权限管理制度》《财务管理制度总说明》《财务内部控制制度》《医院经济活动决策机制和程序的规定》等管理制度。二是应付药品、耗材、设备款等集中统一支付或大额资金支付，均通过院长办公会审议、党委会审定，财务负责人、总会计师、法人签字后再行支付。三是审计科对财务资金支出开展了1次专项审计，指出问题并整改落实。四是组织财务人员加强业务知识学习，严格遵守财经纪律，持续提升专业技术水平。
13.关于“政府采购监督管理不力”的整改情况：一是修订了《采购管理制度》《政府采购流程》《单一来源采购流程》《院内公开招标采购流程》等工作制度。二是党委会组织专题学习了《中华人民共和国政府采购法》。三是已终止与四川衡义律师事务所签订的长期合同。四是纪检监察科、审计科全程参与医院招标采购并严格监督。五是已发函中国工商银行股份有限公司通江支行终止银医金融业务合作协议。六是已向通江嘉佑商贸有限公司发函2次催款。七是针对直升机停机坪质量问题，已全面整改到位。
14.关于“基层党建工作不扎实”的整改情况：一是召开专题党委会，党委书记向党委报告工作，班子成员述职述责述廉。二是召开2023年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会，各党支部书记严格按照要求述职，党委书记逐一点评。三是各党支部规范开展组织生活会和民主评议党员，党委班子成员和党委办公室监督指导。四是党委办公室指导各党支部规范开展“三会一课”，不定期检查开展情况。五是在党务工作会议上专题培训党员发展有关要求，提高党务工作者业务能力，加强党员发展的流程监督和资料审核把关。六是退休党员少交党费已补缴到位。
15.关于“干部人才队伍建设有差距”的整改情况：一是修订了《医院卫生专业技术人才梯队建设制度》《卫生专业技术人力资源管理制度》《岗位晋升和职称聘用管理办法》等制度，建立健全人事管理制度，完善人才队伍建设机制。二是党委会专题审议了2024年上半年统筹引才需求计划、紧缺专业技术人员编外招聘方案。三是到成都医科大学、成都中医药大学、川北医学院等重点医学院校、住院医师规范化培训基地公开招聘高学历优秀人才和紧缺专业技术人才。四是柔性引进华西医院、省人民医院、西南医院、川北医学院附属医院等国省三甲医院高层次领军人才。五是制定“三基”培训计划，每月举办全院集中培训，开展继续医学教育项目申报，选拔优秀人才到上级医院进修。六是持续深化薪酬分配制度改革，突出业绩导向，体现多劳多得、优绩优酬、公平公正。七是修订完善《引进或招聘医师类人才管理服务激励暂行办法》《专业技术人员流出管理办法》等文件。八是已上报主管部门，逐步解决借用工作人员问题。
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