根据县委巡察工作的统一部署，2023年11月13日至2023年12月12日，县委第四巡察组对县信访局党组开展了常规巡察。2024年1月9日，县委第四巡察组向县信访局党组反馈了巡察意见。县信访局党组高度重视，精心部署，主动履行整改主体责任，严格落实“两个责任”，成立以局党组书记、局长为组长的整改工作领导小组，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限，形成党组带头、齐抓共管、全员参与的整改工作局面。反馈的12个问题，目前已完成阶段性整改；对需要长期坚持的问题，局党组建立健全《通江县信访局网格员管理制度》《通江县信访局党组会议议事规则》《通江县信访局局长办公会议议事规则》等制度10个，并将长期坚持，持续巩固整改成果。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、贯彻落实上级重大决策部署还有不足，履行核心职能还有差距
1.关于“政治理论学习还不深入”的整改情况：一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过党组会会前学习、党组理论学习中心组学习、干部职工会前学习、党支部“三会一课”学习、干部自学等方式，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示、党的二十大和中央、省、市、县全会精神学习，主题教育期间，组织集中学习研讨21次，党组理论学习中心组学习5次；二是强化理论知识对信访工作指导，并建立定期分析研判当前信访形势制度，持续推动新时代信访工作高质量发展；三是建立健全《通江县信访局党组理论学习中心组学习制度》《通江县信访局干部职工学习研讨制度》等制度，通过加强会前准备、改变组织方式、鼓励深度思考与分析等方式，提高交流研讨质量和效果。
2.关于“意识形态工作责任落实还不到位”的整改情况：一是压实党组意识形态工作主体责任，及时调整意识形态工作领导小组成员及分工，进一步明确意识形态工作“一岗双责”；二是坚持党对意识形态工作的绝对领导，局党组每季度召开一次专题会研究意识形态工作，2024年局党组已专题听取意识形态工作开展情况1次；三是党组理论中心组将中央、省委、市委、县委关于意识形态的重要讲话、重要文件、重大决策部署情况等内容进行学习，确保与中心工作有效融合；四是将意识形态工作作纳入民主生活会、述职述廉、党建述职的重要内容。
3.关于“贯彻落实上级决策部署还有差距”的整改情况：一是加强对驻村干部管理，2024年已听取驻村第一书记开展驻村工作汇报2次；二是强化驻村档案管理的收集，形成驻村帮扶工作专档；三是党组书记2024年一季度已到帮扶村开展1次走访调研，深入了解驻村工作开展情况、帮扶干部帮扶情况及群众诉求；四是制定《通江县信访局网格员管理制度》《通江县信访局网格员考核制度》，并全面执行；五是每季度印发网格工作开展情况通报，现已印发2024年一季度网格工作开展情况通报；六是严格按照县委政府关于开展招商引资工作的要求，2023年党组书记外出带队开展招商引资活动4次，2024年已制定方案，计划于4月底外出开展招商引资活动；七是对摸排出来的涉企信访事项和疑难信访问题建立问题清单，明确责任主体，协调多部门集中攻坚，快速化解群众和企业反映的信访问题，严格落实涉企信访事项领导接访、带案下访和包案化解制度。
4.关于“履行信访职责还有差距”的整改情况：一是加大跟踪督办力度，对民生诉求“大起底”“清诺”行动交办信访事项实行一周一盯办、一月一汇总，针对“清诺”行动交办信访事项共召开专题会研究4次，与信访人面对面座谈沟通6次，实地调研、现场督导5次；二是群众进京赴省到市到县信访及信访信息系统案件办理进度实行每周专报提醒制度，2024年来共发送专报提醒28期；三是严格审核结案标准，对转办基层办理的信访举报每件必审，坚持“四个不放过”；四是加大对各乡镇（街道）、部门工作的指导、督促、检查力度，重点分析各地信访案件化解质量、进度和效果，对化解进度慢、质量不高的，适时予以通报；五是从群众反映的问题和各级各部门解决问题的措施、力度入手，对重点领域、突出问题的信访形势进行研判，1月份以来共召开信访工作分析研判会议3次；六是着力推动属地责任落实，形成县委领导、政府主导、部门联动、各方参与的大信访工作格局，推动信访问题的综合治理、多元化解、妥善处置；七是对疑难信访事项实行“四个一批”制度，即领导包案化解一批、集中会诊化解一批、教育引导化解一批、困难救助化解一批；八是积案攻坚常抓不懈，“治重化积”第一批中央、省、市交办94件，第二批中央交办15件，第三批中央交办13件，均已全部按期办结，办结率100%。
5.关于“执行民主决策机制还不到位”的整改情况：一是组织领导班子集中学习《中国共产党重大事项请示报告条例》；二是修订完善《通江县信访局党组会议议事规则》《通江县信访局局长办公会议议事规则》《通江县信访局“三重一大”议事规则》，明确议事范围、参加对象、议事程序、工作要求等；三是推动决策规范化，建立局党组会、局办公会议议题书面申报、逐级审核制度，完善议题申报流程，突出强调会前要充分沟通协调并取得一致意见，细化议事流程，严明议事纪律，增强规矩意识；四是严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，班子成员要逐一发表意见，充分讨论，“一把手”严格执行末位表态，相关情况逐一记录并形成会议记录。
二、落实全面从严治党主体责任不够有力，廉政风险防范
还不到位
6.关于“全面从严治党责任压实不够有力”的整改情况：一是制定《党组及领导班子党风廉政建设责任清单》，明确工作职责；二是召开专题会，听取班子成员党风廉政建设工作开展情况，安排部署2024年党风廉政建设工作；三是在重要时间节点，及时开展廉政提醒，2024年已开展廉政提醒2次；四是加强对重点工作的监督，今年对机关干部职级晋升、专项资金使用等重点工作已开展监督2次；五是聚焦政治意识不强、管党治党不严、担当作为不够、作风不严不实等突出问题，通过与班子成员沟通谈心谈话，充分发挥主体责任和监督责任；六是完善县管干部廉政档案，实现廉情信息同步管理、动态更新；七是严格按照要求开展党风廉政建设工作，2024年党组听取班子成员汇报分管领域党风廉政建设工作开展情况1次，党组书记开展集中谈心谈话1次，分管领导对分管领域干部谈心谈话21人次，组织观看警示教育片2次；八是丰富警示教育形式和载体，通过组织观看警示教育片、举办专题党课报告暨集体廉洁谈话会、参观廉政教育基地等方式，提升警示教育成效。
7.关于“执行财经纪律不够严格”的整改情况：一是组织全局干部职工全面学习相关财务规定，明确报销标准及程序等内容；二是强化领导班子对财务工作审核把关；三是清退发放的值班补助和超报差旅及培训费用6.35万元；四是规范使用公务卡，并按规定申请办理报销手续；五是对“三单”不齐报销的立即补齐附件，并撰写情况说明。
8.关于“信访专项经费使用还不规范”的整改情况：一是组织全局干部职工全面学习相关财务规定；二是规范劳务派遣工作人员劳务费的管理、使用，与通江嘉佑人力资源有限公司签订劳务派遣协议书，由该公司派遣劳务人员前往北京开展相关工作；三是加强对派遣人员的管理，要求其详细记录派遣期间工作开展情况。
三、党建主体责任落实不够到位，基层党组织建设还有差
距
9.关于“党建主体责任落实还不到位”的整改情况：一是充分认清形势，进一步增强政治敏锐性，将党建工作同业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；二是制定2024年党建工作要点，以党的政治建设为统领，以增强党的政治功能和组织功能为重点，全面提高机关党建质量；三是严格执行党内政治生活制度，组织学习传达党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想以及《中国共产党重要党内法规学习汇编》《党支部工作条例》等政策法规，提高支部书记和全体党员的政治意识和政治责任；四是按照“三会一课”制度及时开展学习教育，2024年已开展党员干部集中学习研讨6次，党支部书记讲党课1次，开展警示教育2次，理论学习中心组学习1次；五是加强对党务干部的培训，增强培训内容的针对性，积极培养政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人；六是不断丰富主题党日活动方式，找准党员的关注点，激发党员的兴趣点，把“有意义”的事情做得“有意思”，不断增强机关党建工作活力和质效。
10.关于“党内政治生活不够严肃”的整改情况：一是严格按照要求组织召开民主生活会于2024年1月召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察反馈意见整改落实专题民主生活会，会议紧紧围绕主题教育和巡察整改总要求，交流学习体会、检视自身问题、剖析思想根源、明确整改措施，达到了红脸出汗、排毒治病的效果；二是强化领导干部“双重组织生活”的意识，严格要求局党组班子成员以普通党员身份参加机关党支部组织生活会，党员领导干部自觉接受党内外群众监督，确保组织生活会召开质量；三是充分发挥党员领导干部的表率作用，积极带头主动参加党内组织生活；四是丰富组织生活的形式，通过到帮扶村、社区开展主题党日活动、开展学习分享会等多种形式，增强党内组织生活的多样性与吸引力，截止目前，局机关党支部已组织到所在网格、帮扶村开展主题党日活动2次，组织集中学习研讨6次，机关党支部书记讲党课1次。
11.关于“组织建设还有差距”的整改情况：一是加强党务干部队伍建设，配备了专门工作人员从事党建工作，安排具有多年党建工作经验班子成员分管党建工作；二是推荐党建工作人员参加专业化培训，迅速熟练掌握党务工作；三是积极发展35岁以下年轻党员，已向县直工委、县政府机关党委提交申请，请求批准吸收1名年轻优秀同志为中共预备党员；四是详细核对每名党员党费缴纳基数，补缴党费0.1万元，全面履行党员义务。
四、巡察反馈问题整改工作重视不够，持续抓常抓长还有差距
12.关于“落实巡察反馈问题整改不到位”的整改情况：一是召开专题会议，对巡察反馈的问题诚恳接受、全面认领，并迅速成立巡察整改工作领导小组，党组书记牵头制定《县委第四巡察组巡察县信访局党组反馈意见整改工作方案》，明确牵头领导、责任领导及责任人、整改措施、整改时限；二是召开4次党组会听取整改工作推进情况及存在问题，督促提醒责任领导及责任股（室）按要求抓紧推进整改；三是常态化开展“回头看”，每季度听取一次班子成员就分管领域巡察反馈问题整改工作推进情况；四是严格督促班子成员落实“一岗双责”，切实担负起自身承担的整改具体责任，把做好巡察整改与日常工作同安排、同部署、同检查、同落实。
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