根据县委巡察工作的统一部署，2022年3月22日至4月30日，县委第三巡察组对毛浴镇党委进行了巡察。2022年9月1日，县委第三巡察组向我镇反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署有差距方面

1.关于“政治理论学习有差距”的整改情况。

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。截止11月底，镇党委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。一是及时召开了镇村干部问题反馈专题会，会上根据反馈问题，做出了具体的安排部署；二是专题组织学习了党的二十大精神，制定印发了《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，召开党委专题会议研究党的二十大精神学习贯彻落实措施；三是严肃组织生活，制定了年度、季度、月度学习计划，按时按质召开理论学习中心组学习专题会议，规范建立学习档案。

（2）学用结合不够紧密。截止11月底，镇党委多次开展了理论法规、工作条例学习活动，理论水平与工作能力不断提高；对相关问题进行分析研判，提出了举措办法，督促落实到位；学用结合研讨会定期开展，解决问题的能力显著提高。

2.关于“贯彻落实上级重大决策部署有差距”的整改情况。

（1）耕地保护制度执行不严格。截止11月底，相关部门联合各村（社区）开展了土地集中整治行动，依法拆除违规违建，修复生态保护地，纪委对管理不善的干部进行了追责问责；建立了耕地保护长效机制。

（2）常态化疫情防控不到位。截止10月底，镇疫情办、镇卫生院、各村（社区）多次开展疫情防控政策培训，规范防控措施；政策宣传力度更大，群众知晓度、参与度更高；疫情防控日常监督督查机制建立完善。

（3）环境保护缺乏力度。截止11月底，镇党委召开了环境保护相关专题会议，更加重视环境保护工作；各村（社区）的环境保护宣传力度更大，形式多种多样，群众环境保护意识显著提高；日常巡逻强度更高，惩教结合处理违规行为；污水处理站相关问题已得到解决，现恢复使用。

（4）红色古镇建设迟滞。截止11月底，镇党委多次召开专题会议研究古镇发展问题，邀请到相关上级部门、专业人员实地考察，制定了古镇发展方案；制定文物公共设施建设方案，调配了专项资金，对相关设施进行完善；铁索桥、漫水桥出行问题和防洪堤建设问题，已对接交通、水利等部门开工建设。

（5）落实乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章走样。截止9月底，根据《中共通江县委机构编制委员会关于印发〈通江县乡镇（街道）机构编制调整优化方案>的通知》精神，及时召开党委会议，严格按照上级要求，专题会研究人员归口，下发了《关于调整优化机构设置、人员转隶的通知》，规范设置党政综合办事机构6个，所属事业单位4个，机构职能职责清晰、管理有序。

3.关于“意识形态工作责任制落实有差距”的整改情况。

截止10底，镇党委政府进一步强化党管意识形态工作的要求，将意识形态与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核；明确了党政班子成员分管领域意识形态工作责任；将意识形态工作纳入了党委政府工作要点、党建述职及班子成员年度民主生活会的对照检查内容。

4.关于“统战工作落实有差距”的整改情况。

截止10月底，镇党委多次研究宣传统战工作。一是根据人事变动，及时调整统战工作领导小组，年初印发了《2022年统战工作要点》，明确了本年度的工作任务，一一细化工作目标；二是定期开展学习交流活动，开展统战业务知识培训；三是建立健全统战工作机制，完善相关规章制度。

5.关于“信访矛盾纠纷化解有差距”的整改情况。

（1）基层服务观念没有彻底转变。截止11月底，落实了辖区负责、行业负责、“一岗双责”的信访责任体系，村级责任压得更实；完善信访接访制度，镇领导按排班到信访接待室，政务服务窗口工作人员接待群众更加真诚热情耐心，各村（社区）记录和处理群众信访诉求。

（2）信访矛盾处置缺乏有效措施。截止11月底，完成以“辖区负责、一岗双责”为要求，对重点人员、重要敏感时段稳控；政策和法律法规宣传力度更大，依法治理、依法治访措施有力、严格落实，打击不合法、不合理、以访谋利等行为。

二、整治群众身边腐败问题和不正之风不彻底方面

6.关于“落实从严治党主体责任不够有力”的整改情况。

截止11月底，镇党委多次召开党风廉政建设专题会议，研究制定了《毛浴镇2022年党风廉政建设重点工作方案》《推进2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，明确专人对重点领域、岗位、环节加强警示教育，对违规行为严厉惩处。

7.关于“作风建设有待深化”的整改情况。

（1）文山会海仍然严重。截止10月底，镇党委对精文减会相关文件重新开展研究，修订了会议召开机制；收集了全镇机关干部职工的意见，对相关程序进行了优化。

（2）公文运转不够规范。截止9月底，镇党委召开了专题会议，对相关问题进行指正，并要求立即整改；对公文起草人员进行培训学习，公文质量显著提高；公文收发、传阅程序建立健全，公文审核更严。

（3）干事创业激情不够。截止10月底，党委政府开展了机关干部思想整顿活动，专题学习县委“五破五立”作风建设要求，制定了工作考核制度并严格执行，干部工作激情更高，懈怠散漫行为显著减少。

8.关于“资金管理存在安全风险”的整改情况。

（1）未经领导审核审批支付工程款。因当时急需资金购买材料，财务人员在电话请示主要领导同意后支付的，目前已补签整改到位。

（2）白条支付工程款。针对反馈问题，党委政府高度重视组织专班专人，由问题涉及部门进行认真核实，并按期整改到位；进一步建立健全项目管理制度和项目资金管理规范；开展了政策宣讲，培训财务人员业务能力。通过施工方完善报账资料及票据，完成白条整改374.6368万；下余346.96万元正在整改中。

（3）超额支付工程款。截止11月底，镇党委政府组织相关部门、相关村组建了项目专班，对工程进行核实，建立了核实清单，并对出现的相关问题进行整治；进一步建立健全项目管理制度和项目资金管理规范。经项目资金清理，涉及三方实施的项目均据实结算。

（4）借款清算走形式。截止9月底，已对相关职工欠款进行核实清理，并明确了还款时限；严格制定执行借款程序，开展干部谈心谈话，财务意识和诚信意识得到提高。目前已收回6.833万元，下差16.72607万元，其中：1.9万元为驻村干部代相关村借新冠病疫情防控经费，2020年春节期间全球新冠病疫情暴发，为推动疫情防控有效开展，镇党委、政府决定以政府机关干部的名义借给各村2000元村办公费，用于各村疫情防控，目前以村2022年办公费方式转入相关村，作相应账务处理；剩余14.8206万元属脱贫攻坚迎检及项目补短支出，已全部收回。

（5）滞留挪用财政专项资金。一是截止11月底，已对滞留的专项资金进行核实，结算支付了相关项目资金；完善了资金管理规范和项目资金监督制度。目前通过项目验收、审计、结算后，完成支付360.549万。其中：①产业发展资金107.83万元已全部支付；②安全饮水项目资金60.76万元已全部支付；③自然灾害救助资金4万元已支付3.2万元；④临时救助资金0.849万元已支付；⑤天兴村新增道路建设资金150万元；⑥镇财政所收回“7.10”自然灾害救助资金2.91万元已全部支付。目前还有35万道路资金未支付，待项目结算后支付。二是截止11月底，已核实各村级公共服务运行资金的使用情况和整合情况，并按照公共服务运行资金管理办法迅速落实安排资金。我镇已制定财务制度，落实专人专管，确保专款专用，杜绝此类问题再次发生。

9.关于“群众身边‘微腐败’依然存在”的整改情况。

（1）套取自然灾害救助资金。截止10月底，已经对套取的自然灾害救助资金按要求发放，建立了发放明细表；对相关负责人进行了问责。通过回头看，镇上将收回的自然灾害救助资金，已全部按程序和要求全部支付给受灾农户。

（2）虚报工程量骗取项目资金。该项目村上已组织人员进行验收，实际修建12口水池，报账资料中为16口水池，系资料员打字时失误所致，报账资料已修改，现已对相关业务人员进行了批评教育。

10.关于“风险防范措施不够有力”的整改情况。

（1）火灾隐患较为突出。截止11月底，已对街道住户开展多次宣传活动，发放了预防手册，并通知了电力公司对线路进行检查维修；新增了一批消防设施设备，组建了应急处理队。

（2）出行安全隐患较大。截止11月底，每逢下雨等恶劣天气，都组织了人员对两座桥进行监测，日常巡护按期开展；已向上级部门申请，对桥梁维修加固或新建，目前，已开工建设。

三、党组织领导班子和干部队伍建设有短板方面

11.关于“党建工作主体责任落实不够到位”的整改情况。

（1）党建工作重视不够。截止11月底，党建工作办公室建立了党建工作责任机制，增加了工作人员，进一步完善党建办的工作职能；制定工作计划，全镇党建工作专题会定期召开。

（2）基层党建指导督导乏力。截止11月底，党建工作办公室已督促相关问题党支部进行整改，解决了出现的问题；并建立了长效工作机制，加强对基层党建工作的指导；明确党政班子成员按“一岗双责”的要求，指导分管部门和联系村的党建工作确保联系村的党建与业务工作齐抓共管。

（3）软弱涣散党组织整顿“错位”。一是截止11月底，按照软弱涣散党组织整顿提升要求，通过集中讲党课和联村领导驻村指导，按期完成对天兴村党支部的整顿提升党组织进行整顿，并上报了整顿情况；二是为巩固整顿成效，每月定期对问题党组织成员开展了培训教育，及时研究解决出现的问题，确保整顿成效落地落实。

12.关于“基层组织建设不够规范”的整改情况。

（1）党员管理有待加强。一是截止9月底，组织各村党支部再次摸排党员数据，及将组织关系调整到位，提交了清查报告，完善了党员管理制度。二是加强对各村党务工作者的业务能力提升，定期组织业务培训，及时传达上级最新的工作要求，确保各项工作按时按质按量完成。

（2）党员队伍建设尚有差距。一是截止11月底，党建工作办公室已针对相关问题进行研究，建立健全党员队伍建设流程，进一步完善干部出勤、到岗、值班、出差、外出请假等制度，把党员干部抓在日常，严在经常。二是持续加大治懒治庸力度，时刻督促提醒每名干部要有自我学习的自觉性、自我工作的积极性，并对存在不作为、乱作为，“懒”“庸”问题的干部进行通报、约谈，切实做到有权必有责，失责必问责，让干部不敢懈怠、不敢失责。

（3）党费收缴不够规范。截止11月底，已按期收缴各党支部的党费，并建立收缴明细；组织开展了党员教育活动，明确党员的权利和义务学习更加深刻；加强了对全镇党支部工作的巡查监督。

13.关于“党内政治生活不够严肃”的整改情况。

（1）双重组织生活落实较差。截止11月底，严格执行组织生活各项制度，坚持以持续推动巡察整改为契机，由镇纪委和党建办牵头，深入各村开展严肃党内组织生活督导行动，让“红脸出汗”的组织生活成为“新常态”，确保组织生活不搞变通，不走过场，切实增强组织生活的政治性和严肃性。

（2）民主生活不够严肃。截止11月底，镇党委已多次强调民主生活会的重要性和必要性，梳理相关规范，批评指正的力度得到加强。

（3）组织生活未常态开展。截止11月底，镇党委已要求各党支部按期开展组织生活，鼓励创新形式开展；相关工作已正常开展。

四、关于“对村巡察反馈的问题”方面

14.落实上级重大决策部署不够到位的整改情况。

截止11月底，镇党委已经组织召开村支两委会议，通报了相关问题，村干部重视程度得到提高，定期对群众开展宣讲，得到群众支持；对落实上级决策部署情况加大巡查，及时整改了有关问题。

15.统筹推进乡村振兴工作不够有力的整改情况。

截止11月底，已多次组织村支两委与驻村工作队召开工作交流会，工作对接显著提升；梳理了清晰的发展思路，培养出集体经济项目。

16.“三资”管理不够规范的整改情况。

截止11月底，财政所已对资金管理制度进行完善，严格规范管理，大力开发、引进村集体资产资源。

17.基层组织建设不够规范的整改情况。

截止11月底，已对未履行和不能履行工作的党支部进行整改；建立了常态化开展组织生活机制，制定了开展计划；加强了对党员的学习教育和管理工作。

18.基层治理尚有差距的整改情况。

截止11月底，已经加强对村支两委的宣传教育，树立起为民服务的意识；加强对贫困群众的教育和政策帮扶，改正等靠要思想，激发自身发展动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0827-7410048；邮政邮箱：通江县毛浴镇街道001号毛浴镇党建工作办公室。