根据县委巡察工作统一部署，2023年9月6日至10月20日，县委第四巡察组对松溪乡党委开展了常规巡察。2024年1月9日，县委第四巡察组向乡党委反馈了巡察意见。乡党委高度重视，积极开展整改工作，巡察反馈的五大类25方面问题，通过立巡立改、限时整改，目前已全部整改完成，对“政治理论学习不够深入”等3个方面问题还需长期坚持。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、贯彻落实上级重大决策部署还有差距，重点工作推进效果不佳方面
1.关于“政治理论学习不够深入”的整改情况：一是建立常态化机制深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及中央、省委、市委、县委重要会议及文件精神，学习关于“三农”工作相关政策文件，并对学习内容进行深入研究。二是积极参与学习讨论，班子成员对传达学习的会议文件精神，结合乡情充分研讨，并形成贯彻落实意见，推动全乡发展。三是强化宣传效果，利用展板、横幅等宣传手段动态更新宣传内容，已将乡政府门口张贴的内容更新为2024年中央一号文件精神解读。
2.关于“意识形态工作重视不够”的整改情况：一是对意识形态工作进行专题研究和安排部署，明确责任分工，每季度进行一次集中分析研判；认真落实民主生活会相关要求，已将意识形态工作纳入2023年民主生活会对照查摆的重要内容，并同步纳入年度述职报告；对原鸿鸪岭村村委大门旁所挂3块牌子已全部拆除。二是将网络安全纳入党委重要议事日程，印发《通江县松溪乡网络舆情管理工作制度》，成立网络与信息安全工作领导小组，对党员干部定期开展网络安全相关培训教育。三是严格贯彻党委中心组学习制度，印发了《松溪乡2024年理论中心组学习计划》，学习内容紧扣实时政策及中心工作，每年至少安排6期中心组理论学习，严格执行中心组理论学习安排计划，并由乡纪委负责定期检查记录情况，不定期就学习内容开展研讨及交流活动。
3.关于“落实上级重大决策部署还有差距”的整改情况：一是开展了一次纠“四风”专项整治，统筹谋划安排干部作风建设工作；组织全乡干部观看警示教育片《梦断权途》，撰写观后感，从思想上筑牢拒腐防变防线。二是全乡机关干部、村社干部及网格员全部下沉一线，进村入户宣传网格化服务管理工作和开展“敲门”行动入户收集社情民意，同时再一次逐村开展网格信息员业务培训，提升网格化服务管理水平。三是充分利用自身优势、聚焦发展重点领域，积极对外沟通联络意向企业回乡投资，在去年招商引资工作中取得并列第五的成绩，较上半年排名有所增长。同时印发了《松溪乡2024年招商引资工作通知》等文件，积极利用山地梅花鸡特色产业优势对外进行招引，努力引进有发展意愿的优质企业，带动全乡经济发展。
4.关于“推动乡村振兴发展不够有力”的整改情况：一是认真学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述和重要批示指示精神，坚持因地制宜，充分挖掘全乡自然资源，把发展山地梅花鸡特色产业作为突破口，构建符合松溪当地发展、具有松溪特色的产业体系。二是加大资源整合力度，继续在各村大力发展山地梅花鸡，2023年又新增养鸡棚建设1781.07平方米，目前祝家湾村山地梅花鸡保种繁育场已投入使用，并于今年新建保种繁育场二期。三是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用大力发展村集体经济，利用养殖山地梅花鸡提高村集体经济收入。2023年集体经济收入达10万元的村1个，集体经济收入达5万元的村2个，其余村集体经济收入均已达标，全乡集体经济收入较2022年增长5.4万元。
5.关于“民生诉求化解不够有力”的整改情况：细化民生诉求“大起底”工作网，各村挂联领导为组长，机关干部全部加入单元格微信群，村“两委”常职干部为民情收集员，各村网格长定期召开集中研判会，对收集到的民情民意建立工作台账，集中研判，一一提出化解措施，对标上级工作要求“化解一批、上报一批”，在村级和本单位层面能够化解的及时化解到位，不能化解上报党委政府研判，逐级上报化解，同时做好诉求人的稳控工作。同时，由乡纪委牵头成立工作督导组，形成追责问责的长效机制，明确工作责任和工作效果，对各村民生诉求“大起底”工作开展常规督导，确保工作有力有序开展，对工作不力的村由乡纪委对主要领导提醒谈话，并全乡通报。截至2024年3月底，共收集民生诉求507条，已化解474条，化解率达94%。
6.关于“底线工作落实还有差距”的整改情况：一是开展全覆盖隐患排查整治，建立台账，目前收集隐患36条，销号整改32条，4条隐患正在整改中。二是全力化解信访矛盾，对群众急难愁盼诉求，集中研判，广泛听取民意，形成科学有效的化解措施，以民生诉求“大起底”为契机，防范化解道路、饮水等群众底线方面信访问题，提升群众对民生实事的满意度。针对疑难信访、老难信访乡党委政府成立专班，会同法律顾问推动化解，2024年来无进京、赴省信访事件发生，信访趋势较去年明显下降。
7.关于“党委议事规则执行还不到位”的整改情况：一是完善印发了《通江县松溪乡党委议事规则》，坚持会议决策制度，党委班子就职责范围内的重大问题，必须召开党委会议，充分讨论后按照少数服从多数的原则进行表决，作出决策。二是完善党委分工，印发了《关于调整领导班子成员工作分工的通知》，按照最新分工，宣传政法统战委员已分管宣传、政法、统战工作，切实做到了人岗适配。三是规范了党委集体决策程序，严格执行“三重一大”决策制度，关键环节不漏项，对事关全乡发展的重大事项，做到必须召开党委会议，规范详实记录会议内容。四是维护民主集中制制度严肃性，坚持党委书记“末位发言制”，严格执行“一把手”末位表态制度。
二、全面从严管党治党不够坚决，党风廉政建设还需持续走深走实方面
8.关于“全面从严治党不够严格”的整改情况：一是严格履行管党治党主体责任。乡党委严格履行党风廉政建设制度，每季度召开一次党风廉政建设专题会议，对重点岗位、重点人员的党风廉政建设工作重点关注，每季度组织干部职工和村支部书记、主任开展一次常规警示教育，每年利用“身边事教育身边人”开展以案促改专题警示教育两次，对受到党纪政务处分的同志开展谈心谈话教育，做到常警常醒。二是严格落实党委书记第一责任制。严格落实好党委书记管人管思想管纪律工作，结合工作、学习、生活情况扎实开展谈心谈话，实行班子成员覆盖谈、村书记主任兜底谈、一般干部随机谈的谈心谈话制度。三是严格落实班子成员“一岗双责”责任制。加强班子成员对分管领域和包联村的党风廉政建设工作推进指导，对分管领域和包联村的党员干部常态开展谈心谈话教育，定期分析研判分管领域廉政风险和漏洞。
9.关于“监督执纪工作不够扎实”的整改情况：一是安排1名年轻干部专职配合开展纪检监察工作，目前乡纪检监察工作均能正常开展，同时加强了对村纪检委员的培训，确保新时期下的纪检工作业务得到有效开展。二是加强了对乡村两级干部的日常监督管理，对群众反映的干部问题及时介入调查，对出现有苗头性问题的干部及时进行提醒谈话；常态化深入村社、乡级各部门开展日常工作监督检查，确保各项惠民政策落到实处。三是对纪检工作资料完善归档，明确专人专柜进行管理，确保资料齐全不漏项。
10.关于“违反中央八项规定精神仍然存在”的整改情况：一是再次组织全体机关干部对中央八项规定精神进行了学习，增强了干部遵规守纪的意识。二是严格执行政府内务管理制度，规范公务用车，公务接待审批，坚决杜绝八项规定精神落实偏差。
11.关于“财经纪律执行不够严格”的整改情况：建立健全乡财务管理规章制度，制定了《松溪乡财务管理细则》，严格把控报账审批，对资料不齐的或领导未审签的票据、白条，不予报账，大额的劳务支出要出具正规发票，按正常程序报审。
12.关于“财务管理不够规范”的整改情况：对于资金管理、资产处置、债务锁定，建章立制，加强对资产、资金的监管监控，防止资金损失、资产流失；再次清理、核实村级债务，确保村级债务真实准确。严格按照固定资产管理办法及时规范地进行采购和资产核算，预防资产流失。
13.关于“工会经费收支管理还不到位”的整改情况：组织机关工会会员认真学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，完善工会收支经费管理制度。按规定收取工会会员会费，建立工会专户，实行专款专用，定期公示资金使用明细，实施透明化管理，主动收集解决会员诉求，保障工会会员权利。
14.关于“工程项目实施不够规范”的整改情况：一是加强法制教育，着重抓好《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》等有关法律法规的学习，增强干部职工的法律意识。二是项目管理办公室对乡内项目进行彻底清理，扎实开展自查，按照上级主管部门的要求对实施的项目规范完善。
三、党建主体责任落实不够到位，基层党组织建设还需要提质增效方面
15.关于“基层组织建设问题突出”的整改情况：一是强化村支“两委”班子建设。补齐建强村“两委”班子，相关村干部已全部配齐。二是强化干部队伍建设。严格把控党员入门关，倡导优化党员年龄结构、文化结构；对后备力量台账实施动态更新，积极动员在外优秀青年返乡发展，对现有的后备干部加强思想、业务能力的培养，实行试岗锻炼，目前已储备18名年龄在40岁以下的高中及以上文化的后备力量。三是强化党员教育管理。持续巩固党员教育成果，制定印发了《松溪乡2024年党员教育培训工作实施方案》，实行党员全覆盖教育；同时加强对流动党员的管理，建立流动党员台账，通过“智慧党建”“学习强国”等平台加强流动党员的线上培训，并落实基层党组织书记为第一联系人，持续跟进流动党员的管理教育工作。
16.关于“执行组织人事纪律不严”的整改情况：严格落实组织人事纪律，做到严谨、细致、深入。目前，机关借调人员已全员返岗。
17.关于“履行党建主体责任还有差距”的整改情况：一是强化党建责任落实。由乡党委书记牵头，党委副书记主要抓落实，将分管领域、分管部门党建责任明确到人，落实到细处，层层压实责任，以制度推动管党治党责任落实，同时建立党委书记和班子成员联系基层党支部制度，全面落实“五个带头、四下基层”工作。二是扎实开展党建工作。加强对党务工作者培训，严格党员管理教育，由党委副书记牵头，定期对党建工作检查指导，建立党务工作者“互评互学”机制，创新创优党建特色。三是强化软弱涣散党组织整顿提升效果。对近两年的软弱涣散党组织整顿提升工作开展了“回头看”。
18.关于“党内政治生活不够严肃”的整改情况：一是规范召开民主生活会。摒弃好人主义倾向和过关思想，勇于揭短亮丑、红脸出汗，立行立改提“辣”到位，不把整改落实当口号，落地见效。结合实际工作提意见建议，指出工作不足。二是强化落实双重组织生活。坚持领导班子成员参加双重组织生活、主题党日活动、民主评议党员等制度，建立健全组织生活的制度体系，规范组织生活的程序和操作，确保组织生活过程的科学化、规范化。三是扎实开展支部组织生活。组织全乡党务工作者开展集中培训，培训内容包括“三会一课”、党员发展、党员教育管理等，各村落实一名班子成员指导党建工作，定期抽查各党支部工作手册，同时将党内政治生活作为支部书记年度考核的一项重要指标，坚持党组织书记实打实的扛起党建第一责任人的大旗。
四、巡察反馈问题整改工作重视不够，个别反馈问题还未整改到位方面
19.关于“巡察整改责任落实不到位”的整改情况：一是结合本次巡察工作，举一反三，推动各项工作有序推进。召开专题党委会对巡察反馈问题逐一落实人员，制定整改方案，确保巡察工作落地见效。二是党委书记先后组织召开3次党委会、3次干部会研究部署巡察整改工作，并深入各村、各部门对巡察整改工作进行过程督导，切实做到亲自抓、具体抓，同时结合2019年巡察反馈问题，开展“回头看”，发现未整改到位的，已经全面整改并长期坚持。三是强化班子成员责任意识，主动认领巡察问题，各村召开了巡察整改专题工作会议，研究整改工作，明确整改责任人，切实做到认真对待，及时整改，同时举一反三抓好落实。
20.关于“虚假整改个别巡察反馈问题”的整改情况：一是对上轮巡察指出的违规发放的值班补助已全部收回。二是县纪委监委对相关人员进行了警示约谈。
五、对村巡察发现的主要问题方面
21.关于“贯彻落实上级决策部署不够有力，工作落实还有差距”的整改情况：一是推进产业发展，各村制定产业发展规划，按照时间节点逐项抓好落实。二是加强撂荒地整治，将撂荒地块落实到农户，无人接收的撂荒地先由村集体代管，中林村已恢复耕地200余亩。三是常态化开展安全隐患排查，辖区各村每月开展一次隐患排查，石缸坪村、中林村、祭田坝村等路基沉降、道路空板、路面拉裂地段已设置警示标志或采用垒石、拉警戒线等措施，针对松中路沿途多处滑坡的情况采取了堆土垒石和封控管理，同时已向县政府上报请示，申请纳入水毁重建项目规划，整治工作已全面启动。
22.关于“全面从严治党不够坚决，微腐败和作风问题仍有发生”的整改情况：一是对于资金管理、资产处置、债务锁定，建章立制，加强对资产、资金的监管、监控，防止资金损失、资产流失。对各村的债务再次清理、核实村级债务，确保村级债务真实准确。二是健全农村三资管理台账，消除资金安全隐患，强化村务监督委员会职能职责，做到集体资产不流失。三是扎实开展廉政教育，加强党风廉政建设工作，班子成员对所挂联村均开展了廉政教育。
23.关于“基层组织建设问题突出，党组织战斗堡垒作用发挥不够”的整改情况：一是加强党员教育管理，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，加大流动党员教育管理力度。二是规范发展党员，对各村党支部党建工作加强指导，在党员发展程序、标准上严格把关。三是加强村级后备干部储备和发展，充实村级力量，加强对村支两委干部的谈心谈话力度，凝聚工作合力，构建和谐的干群关系。
24.关于“民生领域历史遗留问题较多，公共服务设施保障不到位”的整改情况：一是加大对全乡公共设施的管理力度，全覆盖开展水、路、电的排查，积极争取上级部门的支持，改善群众生产生活条件。二是积极向上级争取资金，及时拨付群众的相关补偿费用。三是依托“民生诉求大起底”工作，积极化解群众诉求，提高群众满意度。
25.关于“基层治理能力还需提升，推动基层有效治理还有差距”的整改情况：一是以党建工作统筹全局工作，特别是在基层治理工作中，建立支部带动党员，党员带动网格员，网格员带动群众工作机制，宣传上级政策，反馈社情民意，推动基层治理。二是推动各村建立完善村规民约和红白理事会，把农村操办宴席纳入村规民约进行规范，从源头上遏制大操大办、铺张浪费等问题。三是开展文明乡风创建活动，坚持把治理农村大操大办推进移风易俗纳入公民思想道德教育重要内容，作为推进文明乡村创建的重要抓手，运用“红黑榜”“道德银行”等方式持续开展基层治理。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0827-7517001；邮政地址：通江县松溪乡熊溪口街63号。
