根据县委统一部署,2025年4月29日至5月30日,县委第一巡察组对县第二中学党委进行了常规巡察。2025年8月28日,县委第一巡察组向县第二中学党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
(一)提高政治站位,压实整改政治责任。一是学校党委深刻认清巡察是全面政治体检,牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责”的政治意识,坚决扛起整改政治责任。二是巡察反馈后迅速召开党委(扩大)会议,专题学习习近平总书记巡视巡察重要论述、县委巡察反馈精神,统一思想、全面部署整改工作。三是成立党委书记任组长、校长任副组长,班子及部门负责人参与的整改领导小组,党建办负责日常统筹,构建权责清晰、协同高效的整改工作组织体系。
(二)坚持问题导向,闭环细化整改举措。一是对标39个具体问题,深挖根源症结,细化129条整改措施,出台专项整改方案,逐一明确责任领导、责任处室与办结时限。二是健全党委抓总、书记牵头、班子共管、处室落实、全员参与整改格局,召开6次党委专题会,研判方案、调度进度,严防整改走过场。三是坚持标本兼治,把巡察整改与理论学习、教育教学、党风廉政、校园安全深度融合,一体谋划、协同推进,以整改实效助推办学提质增效。
(三)压实第一责任,抓实示范督导落地。一是党委书记坚决履行整改第一责任人职责,全程亲自部署、统筹协调、跟踪督办整改各项工作。二是主动认领点人点事与重难点整改任务,按月召开整改推进会,约谈压实各级责任,常态化核查台账、实地督查成效,督促滞后问题限期整改清零。三是带头深化理论研学、参加警示教育与廉洁从教主题党日,以上率下引领全校教职工站稳政治立场、狠抓整改落地见底。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述有差距”的整改情况。一是加强集中学习,召开7次教职工会、支部会、年级组会议深入学习习近平总书记关于教育的重要论述;二是构建多元德育体系,完善了《通江县第二中学学科德育清单》等制度,加强学生理想教育和品德修养;三是完善《通江县第二中学普通高中学生综合素质评价实施方案》及《通江县第二中学“五育”全面发展综合观测点》(初中),做好学生综合素质评价工作。
2.关于“学习贯彻教育领域会议精神不到位”的整改情况。一是制定了《通江县第二中学理论学习制度》;二是组织集中学习2025年全国、全省、全市教育工作会议精神,结合学校工作实际贯彻落实,杜绝“标题式”学习;三是加强考核,将政治学习作为教师继续教育的重要内容。
3.关于“‘第一议题’制度坚持不够好”的整改情况。一是校党委完善了《中共通江县第二中学委员会“第一议题”学习制度》,整改以来召开了9次党委会,均落实了“第一议题”制度;二是创新学习方式,推行领学导学、现场践学、以赛验学的模式和领学、诵读、精读相结合的方法;三是指导督促各党支部认真落实“第一议题”学习制度。
4.关于“主题教育指导督导不到位”的整改情况。一是制定并执行《党支部主题教育学习制度》;二是汇编必学书目清单,内容涵盖原著原理与党内法规,党的重要会议及习近平总书记重要讲话精神等内容;三是开展研讨,强化学用结合。围绕“中央八项规定精神”“教育家精神”等主题开展专题学习研讨,撰写心得体会,推动理论学习与育人实践深度融合。
(二)意识形态工作不严不实方面
5.关于“重视程度不够”的整改情况。一是成立了以党委书记为组长的意识形态工作领导小组,明确职责分工;二是召开了意识形态和网络意识形态专题会4次;三是在党建工作述职报告、党委班子民主生活会的自我对照检查材料中,专题汇报意识形态工作;四是制定了《通江县第二中学网络舆情监测、研判与处置管理办法》,召开了相关人员应对网络舆情、提升处置能力培训会。
6.关于“理论学习中心组坚持不好”的整改情况。一是完善《通江二中中心组学习制度》,严格执行学习计划;二是聚焦学习主题与内容,提前将学习资料送达班子成员自学;三是注重研讨发言,班子研讨发言结合学校工作实际,避免空话套话。
7.关于“三审三校不严格”的整改情况。一是完善《通江二中公文、宣传信息发布“三审三校”制度实施细则》;二是召开公文写作及宣传纪律“三审三校”培训会;三是严格落实信息发布审核签批;四是进行了“三审三校”月度检查,对校园文化等信息载体进行排查。
(三)教育教学核心职能履行有差距方面
8.关于“教学质量提升效果不够明显”的整改情况。一是制定了《通江县第二中学关于落实学科核心素养加强“五育并举”及深化新教材新高考研究的整改实施方案》;二是制定了《通江县第二中学课堂教学巡查机制》,加大和优化课堂教学巡查;三是制定了《通江县第二中学作业分层设计机制》,依据学生学情差异,实现作业“精准适配”,避免“一刀切”;四是共享优质教育资源,优化教学设备,配置了直播电子控制平台,充分利用成都七中等名校教育资源。
9.关于“五育”并举健康发展有短板”的整改情况。一是制定提升艺体教学质量的三年行动计划,制定了体育与健康提质计划,打造“一校多品”体育特色项目;二是建立了艺术生导师制,加强专业与文化课双轨辅导,逐年提升艺术生成绩;三是制定了《通江县第二中学体育与健康提质计划》,定期开展视力与体重筛查,建立学生个人健康档案,实施动态监测;四是严格落实每天校园体育锻炼2小时和阳光大课间活动,推行一天两次课间眼保健操;五是开展了用眼卫生、健康饮食科普教育,开展“健康饮食+运动打卡”主题活动;六是更换了心理咨询室陈旧老化的硬件设施,制定了《设施设备使用配备管理制度》,上好心理健康教育主题班会课,开展了心理健康测评与辅导。
10.关于“教学常规抓得不严实”的整改情况。一是完善了《通江县第二中学教学教研日常管理制度》,加强学科组和备课组建设;二是制定了《通江二中初中学生课后辅导工作实施细则》《通江二中错题记录管理机制》,规范课后辅导、作业批改;三是进一步加强督查,教务处、教科室每月对备课、作业等进行集中检查和随机督查。
(四)党的领导作用发挥不够充分方面
11.关于“议事决策规则不科学,校党委议事决策程序不规范,存在非党委班子成员多次参与决策的现象”的整改情况。一是完善了《通江县第二中学贯彻落实“三重一大”制度决策及监督办法(试行)》《中共通江县第二中学委员会会议议事规则》《四川省通江县第二中学校长办公会议(校务会议)议事规则》等制度;二是召开了落实“三重一大”系列制度专题培训会;三是制定了《学校大额采购决策流程》,明确大额物资采购必须纳入党委会审议范围,提交党委会集体研究。
(五)统筹安全与发展有差距方面
12.关于“遗留问题化解还需加力”的整改情况。一是认真梳理,建立问题台账;二是主动向上级汇报,认真研判,持续跟进问题解决;三是建立了《四川省通江县第二中学合同与诉讼台账管理办法》等制度,规范流程,加强监督。
13.关于“校园环境综合治理不到位”的整改情况。一是强化安全意识,通过主题班会、事故警示教育片展播等形式加强安全教育;二是建立了“日巡查、周排查、月督查”机制,对校园建筑、消防设施、实验室等重点区域开展全覆盖排查,落实闭环管理;三是实行了安全隐患台账动态管理,明确整改责任人、时限和措施,做到“排查—整改—销号”全程留痕;四是开展了常规联动治理,规范校园周边环境,联合市管局等部门开展专项整治。
14.关于“学生日常管理不严格”的整改情况。一是建立系列制度,制定了《通江二中学生行为规范正面与负面清单》《通江二中主题班会序列化建设实施方案》《通江二中学生违纪三级处理流程》;二是强化安全教育,重点围绕人身安全、财产安全、交通安全、消防安全、防欺凌、防溺水、防诈骗等内容;三是凝聚家校合力,成立了新一届家长委员会,并分批次召开新生年级家长会,深化家校协同育人工作;四是建立“安全隐患台账”,强化隐患治理,实现闭环管控,实行“整改—验收—销号”流程跟踪,确保动态清零。
(六)全面从严治党还不严格方面
15.关于“责任履行有差距”的整改情况。一是反馈以来党委书记听取班子成员党风廉政建设工作汇报4次,对班子成员进行廉政谈话8次;二是班子成员对分管年级和处室负责人进行廉政谈话共7次,掌握思想动态和工作情况;三是明确纪委监督职责,纪委书记定期督查党委决策执行、班子成员“一岗双责”落实情况;四是班子成员在个人述职报告中专题汇报党风廉政建设工作。
16.关于“以案促改抓得不实”的整改情况。一是召开全校师德师风建设专题会和警示教育会,在全校教职工大会通报违纪违规人和事;二是年级组召开警示教育专题会,强化敬畏意识,签订师德师风和底线工作安全承诺书;三是建立了《通江县第二中学教师行为动态监测台账》,定时排查。
17.关于“廉政风险防控有漏洞”的整改情况。一是定期对年级组和各处室进行了廉政风险排查,反馈以来梳理处室和年级组风险点58个。二是压实党委班子成员的“一岗双责”,指导与督促分管领域风险排查,对排查出的风险点分类建立台账,明确整改责任人、整改时限和具体措施。
(七)师德师风建设还需加强方面
18.关于“校党委对师德师风重视程度不高,教育引导不到位,学校师德师风建设工作还需持续用力”的整改情况。一是成立了师德师风建设领导小组,明确班子成员“一岗双责”;二是制定了《通江二中师德师风建设工作计划》《通江二中师德师风考核制度》,明确工作目标,强化法纪与师德教育;三是召开了师德师风建设专题会和警示教育会,组织教师签订《师德师风承诺书》,强化法纪意识和底线思维;四是建立了教师行为动态监测台账,设立书记校长信箱,开展学生评教,畅通监督渠道。
(八)执行财经纪律不严格方面
19.关于“审核把关不严格”的整改情况。一是制定了《通江二中报账资料审核管理细则》,明确了“无明细不审批、附件不齐不付款”原则,规范了报账审批程序,建立了“三级审核”机制;二是组织了财务人员、业务经办人员学习《行政事业单位会计制度》,开展了报账资料“回头看”检查,未发现其类似问题。
20.关于“资金支付不规范”的整改情况。一是制定了《通江二中资金支付管理细则》,明确“大额资金(单笔超5000元)支付必须走对公流程”,细化了支付申请、审核、审批环节;二是组织了财务人员、分管领导学习了《现金管理暂行条例》《行政事业单位资金管理办法》,提升专业能力。
21.关于“涉嫌滞留非税收入”的整改情况。一是及时将滞留租金全额上缴县财政非税收入专户;二是组织了财务人员学习《政府非税收入管理办法》,建立租金收缴台账,确保了账实相符;三是制定了《通江二中国有资产出租收入管理细则》;四是对财务人员进行了约谈提醒,要求在今后的工作中严格按财经制度执行。
22.关于“固定资产管理有漏洞”的整改情况。一是成立了以校长为组长、分管副校长为副组长、总务处为工作人员的资产管理领导小组,分条块落实到岗,责任到人;二是学习相关法律与制度,并完善了资产管理制度,建立资产管理台账,做到了账实相符。
(九)项目建设管理不到位方面
23.关于“责任履行不到位”的整改情况。一是组织了总务处人员开展政府采购法规专题培训,参加了通江县组织的巴中干部讲习堂就政府采购和项目实施专题培训;二是制定了《项目采购“三审三查”制度》,确保项目实施规范化,并将“项目采购合规性”作为处室年度考核“一票否决”指标。
24.关于“对竞标企业资质审查不严”的整改情况。一是组织了总务处相关人员进行专题培训,认真学习了《政府采购法及实施条例》以及《项目管理办法》;二是学校党委对项目经办人进行了批评教育,要求注重项目实施流程,按规范实施;三是设置项目建设投标资质清单,重点查阅投标企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师注册证书等资质证明。
25.关于“个别项目建设涉嫌增加项目成本”的整改情况。一是加强学习,组织总务处人员学习了《政府采购法及实施条例》和《项目管理办法》,参加提高项目前期咨询质效专题培训;二是制定了《学校项目管理细则》,项目结算实行“结算双签字+双盖章”。
(十)教育领域专项整治不到位方面
26.关于“校服采购管理不到位”的整改情况。一是招标合同到期后,终止原线下招标结果,按程序重新组织线上公开招标;二是深入学习政府采购法律法规,确保后续采购依法依规;三是严格按上级部门关于校服采购的文件,进一步完善校内采购管理制度,建立长效监督机制,杜绝同类问题。
27.关于“校园餐治理不到位”的整改情况。一是陪餐教师已足额补交陪餐费至学校基本账户;二是加强食堂环境卫生整治,将食堂卫生纳入学校年度目标考核权重 30%,实行食品安全“一票否决”;三是实行 6T 管理(天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进),制作 “6T 责任卡”上墙,责任到人;建立“日管控、周排查、月调度”台账;四是组织从业人员岗前培训;五是严格执行《通江县第二中学教师陪餐制度》。
(十一)党委领导班子建设有差距方面
28.关于“党委班子作用发挥不充分”的整改情况。一是学校党委班子成员7名已配齐,并配纪委书记;二是制定班子成员分工文件,落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”;三是落实“三重一大”等制度,规范权力运行;四是加强培训学习,提升班子凝聚力、战斗力。
29.关于“民主集中制坚持不够好”的整改情况。一是制定了《通江二中评先选优及中层干部任免管理办法》等制度;二是召开专题会,学习民主集中制原则的内涵与要求、“三重一大”决策制度以及干部选拔任用等相关政策法规和文件精神,增强民主意识和规范决策意识;三是在评先选优和评职晋级上,严格落实民主集中制,公开透明、公平公正;四是畅通师生监督渠道,设立举报电话和邮箱。
30.关于“民主生活会质量不高”的整改情况。一是提高思想认识,认真学习上级民主生活会文件,明确会议目的、意义与要求;二是认真积极准备,撰写个人自我对照检查材料;三是严审批评内容,要求批评见人见事,批评意见聚焦政治、作风、履职等核心领域;四是强化监督,明确整改时限,整改成效纳入年度考核,接受师生全过程监督。
(十二)教师队伍建设还需加强方面
31.关于“教师队伍年龄结构不优”的整改情况。一是修订完善了《通江二中德育队伍建设实施方案》,激励年轻教师和优秀教师从事班主任工作;二是建立“班主任后备人才库”和“青蓝工程”,通过“引进来”“走出去”加强青年教师的培养;三是建立了《通江二中班主任考评制度》,对班主任在评职晋级方面进行倾斜,并把年轻优秀班主任纳入学校后备干部人才库进行培养。
32.关于“学科带头人培养不均衡”的整改情况。一是充分发挥我校现有名师工作室的作用,为学科带头人培养奠定基础;二是制定了《学科带头人选育用评一体化实施方案》,建立分层分类培养机制,对薄弱学科实行定向培养与政策倾斜,设立专项培育指标;三是实施学科带头人培育工程,反馈以来遴选6名35岁以下优秀青年教师纳入培育人才库,提供导师结对、职称评审等支持,建立培育动态跟踪成长机制。
33.关于“教师能力提升有差距”的整改情况。一是充分发挥省教育人才“组团式”帮扶机会,健全“师徒结对”机制;二是构建多元能力提升平台,组织“同课异构”等教研活动,提升专业能力;三是建立“优质教学案例库”,鼓励教师上传优质课例,纳入年度考核和职称评审依据。
(十三)基层党建工作抓得不实方面
34.关于“党建工作重视程度不够”的整改情况。一是已配备了党建办主任1名,副主任2名,加强党建工作力量;二是召开党建工作专题会4次,扎实开展“三会一课”、党员教育与发展等工作;三是学校党委加强对党支部党建工作的指导,加强党员活动室阵地建设;四是创建党建“三红工程”品牌,推动党建工作与中心工作深度融合,开展“红烛先锋”“1+10”帮扶等活动。
35.关于“党内基本制度坚持不好”的整改情况。一是各支部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规3次;二是规范组织生活制度,严格执行“三会一课”计划,确保频次达标、记录规范;三是通过走出会议室、走进年级组,以沉浸式、互动式、实践式创新主题党日活动形式,增强活动吸引力与实效性;四是加强过程督导指导,校党委集中检查并随机督查各支部工作开展情况,确保内容真实、流程规范,杜绝敷衍应付现象。
36.关于“未按要求收缴党费”的整改情况。一是组织党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》;二是进行党费测算,严格收缴党费,建立党费收缴台账;三是针对退休党员等特殊情况,采取灵活便民的方式,如通过微信转账、亲属代交、上门收取等,确保所有党员都能按规定交纳党费。
(十四)整改常态长效坚持不到位方面
37.关于“主体责任履行有短板”的整改情况。一是党委完善了《县委第一巡察组2021年6月巡察通江二中反馈问题整改清单及2025年4月班子调整后责任清单》,明确新班子成员责任,整改责任衔接到位;二是党委书记召开巡察整改专题培训会与推进会6次,听取班子成员工作汇报,明确阶段目标,推进整改;三是把整改工作纳入班子成员年度党建述职评议和绩效考核,确保整改工作务实高效。
38.关于“班子成员‘一岗双责’落实不到位”的整改情况。一是班子成员对照责任清单主动认领任务,完成业务交接;二是班子成员落实“一岗双责”,将整改工作落地到分管处室和年级;三是落实纪委监督责任,动态督查与评价整改工作8次。
39.关于“个别问题整改出现反弹”的整改情况。一是学习了相关法律法规,深入学习了《中华人民共和国工会法》,剖析了问题反弹的原因;二是召开工会委员大会和年级组教师会议,集中学习了《四川省基层工会经费收支管理实施办法》,宣讲传达了有关政策和整改要求;三是进一步完善了《通江县第二中学工会会费收缴管理制度》,从2025年10月起,按相关规定扣取了工会会费。
三、下一步整改工作打算
(一)持续压实政治责任。一是坚守政治站位,统一思想,凝聚共识,将巡察整改作为坚定践行“两个维护”的重要政治举措。二是在党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、教职工政治学习中,把巡察反馈问题及整改工作要求作为重点学习内容,常态化开展专题研讨、案例剖析、廉政警示教育等活动,推进整改落地落实。三是健全完善整改责任体系,压实党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和职能部门具体落实责任,细化责任、任务、时限三张清单,构建起层层抓落实、事事有人管的整改工作格局。
(二)持续推动问题整改。一是聚焦巡察反馈遗留问题,重点紧盯初中实际就读学生人数逐年下降等难点问题,靶向发力、精准施策、持续攻坚。二是党委书记牵头抓总、亲自督办,定期调度整改进度、听取工作汇报、协调破解整改难点堵点问题。三是分管领导靠前指挥、具体牵头,各相关处室各司其职、协同配合,安排专人专项跟进整改工作,紧盯时间节点、严把整改标准,常态化推进问题清零整治,确保所有巡察反馈问题逐项整改、见底见效,切实落实巡察监督各项工作要求。
(三)持续巩固整改成效。一是坚持以改促建、以改促治,推动巡察整改成果与学校立德树人、办学治校中心工作深度融合,切实把整改成效转化为办学育人实效。二是聚焦生源流失、体育教师配备等重点问题,深化教育教学改革,健全完善课程体系,扎实落实“五育并举”教育方针,全方位提升学校教育教学质量。三是以财务审核、合同管理、风险防控等薄弱环节问题整改为警示,健全学校管理制度体系,细化管理规范,筑牢校园风险防控防线,保障学校国有资产安全。四是树立实干实效鲜明导向,将巡察整改成效与班子考核、部门评优、干部任用紧密挂钩,畅通师生监督渠道,主动公开整改进展、接受师生监督评议,持续强化师资队伍建设、优化校园治理体系,全力推动学校教育事业高质量发展,办好人民满意的教育。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0827—7223779(工作日9:00-18:00);邮政信箱:通江县诺江镇城南路999号通江县第二中学办公室,邮编:636700;电子邮箱:2473968873@qq.com。