根据县委统一部署,2025年3月18日至4月18日,县委第二巡察组对县实验小学党总支进行了常规巡察。9月4日,县委第二巡察组向县实验小学党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作相关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、党总支及主要负责人组织整改落实情况
(一)提高政治站位,深化思想认识。党总支坚持把巡察整改作为重大政治任务,迅速响应巡察整改工作要求,召开党总支委员会、中层干部会和全体教职工大会,逐字逐句学习反馈意见。引导党员干部克服“过关”心态,形成全员参与的整改格局。党总支书记带头深化认识,明确整改是政治“必答题”,以自我革命精神狠抓落实。
(二)落实主体责任,加强组织领导。党总支迅速成立由书记任组长的整改工作领导小组,先后召开12次专题会,针对反馈的4个方面9大类27个具体问题及县委书记专题会点人点事1个具体问题,制定整改方案,建立“三张清单”,实行台账式管理。党总支书记牵头制定措施,明确分工和时限,亲自督办重点难点问题。
(三)强化统筹协调,推动一体整改。班子成员严格落实“一岗双责”,领导小组办公室跟踪问效,坚持举一反三、标本兼治,完善长效机制。党总支书记以“四不两直”方式深入一线督导,约谈进展缓慢部门,并注重成果转化,将整改与立德树人、教学质量提升等结合,推动学校内部管理规范化。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入方面
1.关于“政治理论学习不规范”的整改情况。一是召开12次专题会议,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神、习近平总书记关于教育的重要论述等,深刻领会“第一议题”制度要求并纳入党员干部培训。二是优化了学习机制,由党总支书记审定学习主题,结合多种形式增强学习实效,规范档案管理。三是明确了党总支书记第一责任和班子成员“一岗双责”,将制度落实纳入党建考核与述职评议,定期开展政治理论学习专项检查。四是制订“第一议题”制度执行和中心组理论学习工作方案,确保制度执行到位。
2.关于“思想政治课程建设有差距”的整改情况。一是成立由党总支书记、校长任双组长的思政课建设领导小组,明确学校思政课建设主体责任,并召开专题会议研究解决重大问题。二是召开党总支专题会议,集中学习上级文件精神,深刻反思问题、深入研究思政课建设,规范《班级德育工作日志》和道德与法治课程安排。组织思政校内外培训,成立学科教研组,定期开展集体备课。
3.关于“履行意识形态工作责任制不到位”的整改情况。一是将意识形态工作纳入学校党总支年度工作、党建考核及班子成员述职评议重点内容。二是组织全体人员学习相关制度文件。三是修订宣传信息发布审核管理制度,严格落实 “三审三校”。四是全面排查各类材料、展板及标语,整改不规范表述,并对相关负责人作出批评。
(二)推动教育教学高质量发展不够有力方面
4.关于“教学常规管理不严”的整改情况。一是出台大班额管理方案,严控招生、转学环节,杜绝新增大班额。二是修订教学常规管理细则,采取月度检查与随机抽查相结合的方式,检查结果与绩效考核挂钩。三是规范教学管理。修订巡课制度,加大巡课、推门听课力度,严防挤占课时;优化调课代课流程,保障课程正常开展;规范作业批改并定期检查。
5.关于“体质管理不到位”的整改情况。一是召开体育工作专题会议,优化体育家庭作业,开展体育教师全员培训,明确工作时限与岗位职责。二是对标国家体育课程标准,优化课程安排,分散室外上课时段,统筹师资,盘活校内运动场地资源。三是落实爱眼护眼教育,常态化开展主题宣教活动。四是对照校园光环境标准,建立场地改造台账,压实工作责任,已完成余下18间教室及功能室光环境改造。
6.关于“校园安全管理有短板”的整改情况。一是开展拉网式排查,整治校园隐患。二是清空校内停放车辆,严控校门管理;排查闲置教室,联动后勤规范管理。三是落实最小应急单元管理,安排专人专项值守。四是健全安全管理制度、预案及网格化公示,细化楼道值班岗位职责。五是约谈安全管理人员,开展安全业务培训,压实全员安全工作责任。
(三)坚持和加强党的全面领导不够有力方面
7.关于“领导班子分工不合理”的整改情况。一是坚持党组织领导的校长负责制,健全党建工作机制。出台班子成员联系支部工作制度,明确职责。二是对照巡察反馈调整、优化班子分工,压实工作责任。
8.关于“‘三重一大’制度执行不严”的整改情况。一是深化“三重一大”制度学习,落实一把手末位表态制,结合案例开展警示教育,强化决策纪律与规矩意识。二是对标党规党纪复盘整改,规范党总支会议参会范围,严肃议事程序,提升决策规范性。三是修订完善党总支会、校长办公会议事规则及“三重一大”决策机制,厘清权责边界、规范发文流程。四是严格落实党管干部原则,规范干部选拔任用程序,严守工作流程,保障干部任免合规公正。
9.关于“议事决策程序不规范”的整改情况。一是深化理论学习,常态化开展党章党规、民主集中制及议事程序学习,提升政治素养和依规履职能力。二是严肃组织原则,规范议事决策,明确重大事项须党总支委员会集体决议,严控参会决策范围。三是修订完善议事规则,厘清党总支会议和校长办公会议议事范围、决策流程与表决要求,实现权力规范化、制度化运行。四是对标问题自查自纠,形成专项检视报告,主动接受上级监督,扎实落地整改。
(四)落实全面从严治党政治责任有差距方面
10.关于“党总支履行全面从严治党主体责任不够有力”的整改情况。一是在党总支会议上学习讨论省委关于主体责任的规定。二是针对以往党风廉政建设专题会议缺失、谈心谈话不规范等问题,组织相关人员作检视发言,常态化召开党风廉政建设专题会议,部署年度工作、排查风险隐患、落实问题整改。三是制定谈心谈话方案,明确谈话内容。四是印发专项整治教育“三乱”实施方案,落实挂包督查机制,建立问题台账,严格落实师德师风“一票否决”制度。
11.关于“履行监督责任缺位”的整改情况。一是明确监督重点领域和人员,成立监督小组、细化排查标准。二是增设校园师德师风意见箱,拓宽监督渠道。三是建立重点人员廉政档案,强化日常监管。四是召开师德师风专题会议,通报相关违规问题及处置情况,督促人员检讨整改。五是开展师德警示教育,建立问题台账,对违规人员落实两年评优晋升“一票否决”机制。
12.关于“教育‘三乱’整治流于形式”的整改情况。一是全面核查清理教师子女课后服务缴费情况,开展欠费追缴工作,现已基本追缴到位,相关分管领导提交检视报告。建立收费台账、统一收费标准,严防问题反弹。二是落实分级责任监管机制,实行校级挂联、中层包班制度,通过定期巡查、随机抽查、走访家长等方式,常态化严防教育“三乱”问题。三是规范建立师德师风问题台账,对违规教师落实连续两年评优评先、职称晋升“一票否决”制度。四是召开师德师风专题会议,通报相关教师违规问题及处理结果,涉事人员已公开检讨整改。
(五)采购政策执行不到位方面
13.关于“部分采购涉嫌‘明招暗定’”的整改情况。一是组织采购人员参与各级业务培训,提升合规履职与专业履职能力。二是完善内控制度,修订《通江县实验小学物资采购的管理制度》,细化岗位责任,规范采购全流程,从源头防范风险。三是核查招标代理工作,原投标代理公司对组织的评价情况已向学校提交了专项书面说明。四是组织学习采购法规,规范采购流程标准。五是落实问责要求,对相关责任人开展约谈警示。
14.关于“幼儿园食材采购混乱”的整改情况。一是组织食堂管理人员开展法规学习和专项培训,深刻查摆反思、补齐管理短板。二是对标省级食堂管理办法,修订食材采购、出入库管理制度,细化管理标准。三是组建师生、家长膳食监督队伍,参与食材验收、价格核查工作。四是全面梳理采购合同,严格按约定下浮5%结算,已完成超付款项追缴工作。五是细化完善食堂各岗位工作职责。六是从严压实岗位管理责任,健全追责问责机制,专项管理人员在行政会上作检讨,时任分管领导作检视发言。
15.关于“校服采购不规范”的整改情况。一是强化政策学习,组织相关人员研读校服采购新规,完善校服采购管理制度,明确收费主体,规范采购流程与质量标准。二是做好政策宣传解读,普及校服采购相关要求。目前学校校服采购由主管局统筹、暂未开展,待上级文件下发后及时落实。
(六)执行财经纪律有偏差方面
16.关于“国有资产监管不到位”的整改情况。一是全面清理学校门市出租及租金收缴情况,厘清相关债权债务,妥善处置企业租赁纠纷。完成相关门市回收改造、用房续租签约及双方费用结算,彻底化解历史债务纠纷。二是已完成全部门市租金收缴并足额上缴财政。三是严格落实疫情期间租金减免政策,以延长租期方式落实减免举措。依规核定停车场租赁价格及合同期限,规范运营创收并全额上缴财政;学校已与通江县力迅城乡发展投资集团有限公司顺利完成停车场经营权移交工作。四是走访核查、查阅档案,核实部分门市历史使用背景,结合上级部署,稳步推进历史遗留问题化解。五是组织学习国有资产管理制度办法,提升国有资产规范化管理能力。六是优化完善资产管理流程,健全长效管理机制,保障国有资产保值增值、高效利用。
17.关于“资金支付不规范”的整改情况。一是加强值周值班管理,明确岗位职责与流程。细化值班人员到岗签到、巡查记录、问题上报、交接登记全流程,实行 “谁值班、谁负责” 的责任机制,确保校园日常管理无空档、无死角。二是严格落实公务卡管理制度,完善配套实施细则,规范公务支出用卡流程。相关人员作检视发言。三是强化财务人员业务培训与纪律教育,提升合规履职能力。针对值班、值周补助、超范围报销公杂费等问题,逐一核实整改,已完成违规款项清退,对相关人员开展约谈教育、督促检视反思。四是健全经费审核机制,推行活动方案前置预审、资金开支财务先审制度,规范资金使用流程。五是完善财务内控及专项资金制度,建立交叉审核机制,已全面清退不规范资金,相关人员完成检视整改。
18.关于“工会经费管理不规范”的整改情况。一是设立工会独立账户,实行资金独立核算、专款专用,健全工会经费管理制度,规范经费全流程管理。二是核查幼儿园临聘人员薪资,按标准足额补缴工会会费,规范会费收缴工作。三是落实巡察整改要求,已完成“三八”妇女节活动违规资金问题整改。严格对照上级文件,规范慰问开支标准与审批流程,强化资金合规监管。四是相关负责人在学校行政会议上检视发言。
19.关于“票据审核把关不严格”的整改情况。一是组织人员研学会计法规,完善票据审签制度,杜绝各类不规范审批,严格落实不合规票据不予报销制度。二是开展票据业务培训和警示教育,规范票据办理全流程,压实审核责任,督促相关人员检视整改。
(七)党建工作虚化弱化方面
20.关于“对党建工作重视不够”的整改情况。一是依规启动党总支委员补选,完成相关考察、公示与报批工作。1名原驻村的总支委员已结束脱产驻村并返岗。二是针对支部换届、计票不规范问题开展约谈,相关负责人已检视整改、立行纠正。三是增设党建办公室,配备党建办副主任2名,党总支下设3个支部,完成各支部班子选举,充实党务力量。四是开展党建专题培训,组织人员学习党内组织生活、换届选举等制度流程。五是落实联系支部制度,常态化督查指导支部工作与台账资料。
21.关于“党内组织生活开展不严肃”的整改情况。一是第一支部组织支委学习党内选举、支部工作相关条例。二是建立发言提纲预审机制,规范组织生活会流程。三是支部负责人约谈相关党员,指出查摆问题不实等问题,督促重新梳理、完善问题清单。
22.关于“党员发展管理不到位”的整改情况。一是制定党员发展中长期规划及年度工作计划。二是组织党务工作人员学习发展党员相关细则,提升业务能力。三是重新核算并完成66名党员党费补缴工作,已核实新调入3名教师党费缴纳情况,不存在未按时缴纳党费。四是建立党员动态台账,及时转接组织关系,规范上派交流锻炼的党员教师教育管理。
(八)教师队伍建设存在短板方面
23.关于“师资力量配备不均衡”的整改情况。一是成立师资配备领导小组,由党总支书记任组长,负责建立编制使用、矩阵互派、教师流动等管理台账,动态监管师资配备使用情况。二是主动对接上级部门汇报师资情况,积极争取并获得编制增补。制定校内教师转岗培训方案,择优开展教师转岗培训,盘活师资存量,补齐岗位缺口,促进师资均衡配置。
24.关于“幼儿园教师招聘不规范”的整改情况。一是修订幼儿园临聘教师招聘管理办法,规范招聘工作流程。二是复盘梳理历史招聘问题,及时反思整改并建立招聘档案追溯制度,实现招聘工作全程留痕、责任可溯。
25.关于“中层干部配备不到位”的整改情况。一是学校严格按照民主推荐、组织考察、会议研究等规范程序完成中层干部配备,相关人员已全部到岗履职。二是结合学校发展需求,制定中层干部培养实施方案,规范干部任用流程,建立健全干部管理档案。
(九)反馈问题整改有差距方面
26.关于“个别问题整改不彻底”的整改情况。一是复盘巡察反馈问题,深化以案促改,相关人员已接受教科局党组约谈提醒。二是当时分管领导已作检视发言。三是已按标准完成35名上派交流教师及临聘人员工会会费补缴结算,并建立长效管理机制。
27.关于“个别问题整改不彻底”的整改情况。一是成立专项审核小组,全面清查上届巡察整改资料并立行立改,相关人员已检讨反思。二是建立多级审核责任制,细化各环节审核职责,压实工作责任。三是开展公文规范专题培训,组织重点岗位人员学习公文处理条例及写作规范。
三、下一步整改工作打算
(一)深化思想认识,压实整改责任。始终坚守整改标准不松、力度不减,将巡察整改作为落实立德树人根本任务、严守办学治校纪律的重要举措,全面压实主体责任、第一责任人责任及班子成员“一岗双责”,摒弃松懈过关思想。健全党组织牵头统筹、班子分工督办、职能处室落地落实的整改工作体系,常态化跟进整改进度,确保整改责任全覆盖、压力传导无死角。
(二)聚焦短板弱项,狠抓长效整改。将巡察整改与学校教育教学、队伍建设、后勤管理等中心工作深度融合,对需长期推进的整改事项,细化阶段目标、压实专人负责,持续跟踪督办、稳步推进落实;对已办结的整改任务,常态化开展自查“回头看”,巩固整改成效、严防问题反弹。针对重点难点问题,由校党总支主要负责人牵头攻坚,推动各类巡察问题全面清零、整改落地见效。
(三)坚持固本提质,深化成果转化。秉持即知即改、长效常治的原则,深挖问题根源、举一反三排查同类隐患,健全完善学校管理制度体系,从源头堵塞管理漏洞。将巡察整改成效与教职工考核、评优评先、岗位任用紧密挂钩,常态化开展以案促改、以案促教警示教育,筑牢教职工纪律规矩防线,切实实现以巡促改、以巡促建、以巡促治,助推学校办学治校和教育教学工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0827—7224232(工作日9:00-18:00);邮政信箱:通江县壁州街道红星路112号县实验小学党建办,邮编:636700;电子邮箱:278163007@qq.com。