根据县委统一部署，2025年3月17日至4月20日，县委第五巡察组对通江生态环境局党组进行了常规巡察，9月2日，县委第五巡察组向通江生态环境局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

局党组高度重视巡察反馈意见整改工作，坚持政治主动、系统观念、精准理念，以坚决的态度、严格的标准、有力的措施，扎实推动各项整改工作。一是坚持政治主动，提高思想认识。局党组将巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要抓手，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，持续强化巡察整改的政治态度，认真做好巡察整改工作。二是坚持系统观念，统筹推进整改。局党组坚定扛牢巡察反馈问题整改主体责任，成立以党组书记为组长，班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，先后3次专题研究部署整改工作，强力推动工作滞后、销号困难事项完成整改，确保整改工作统筹有序推进。三是坚持精准理念，突出整改闭环。制定巡察整改工作方案和巡察反馈问题整改责任清单，逐项明确责任领导、责任股室和完成时限，定期督促分管责任领导、责任股室推进整改落实，按照一问题一专卷统一规范装档，确保“条条有整改，件件有落实”。既抓“当下改”又重“长久立”，举一反三建章立制，着力补齐漏洞短板，突出常态长效，从源头上防止类似、重复的问题再次发生。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治理论学习有差距

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的整改情况。我局严格落实《“第一议题”学习制度》，2025年至今落实“第一议题”14次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。

2.关于“理论学习中心组学习不规范”的整改情况。一是每年及时制定党组理论学习中心组学习计划与任务清单，严格按计划推进落实。2025年集中学习8次。二是严格按照规定开展理论学习，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和重要会议精神，2025年组织研讨交流5次。

3.关于“政治理论学习标准不高”的整改情况。我局严格控制和传达学习会议、文件精神数量，持续提升学习质效，2025年平均每次党组会传达学习会议精神12个。

（二）打好污染防治攻坚战有差距

4.关于“大气污染监管治理不到位”的整改情况。一是2025年3月，对中心城区及城乡结合部开展污染源摸底，全面摸清秸秆产生、烤火房（烘房）、天然气使用、垃圾转运、农贸市场散煤使用、餐饮企业等情况。二是2025年5月，印发《通江县大气污染防治八大行动实施方案》，构建系统完备、责任明确的大气污染防治工作体系。三是深入开展秸秆综合利用、散熏腊肉治理、扬尘防治等八大专项行动，系统推进精准、科学、依法治污，2025年全面完成市下达空气质量目标任务。

5.关于“统筹推进重大生态环保问题处置有差距”的整改情况。一是严格执行重大生态环保问题报告制度，避免类似情况再次发生。二是针对重大生态环保问题，强化部门联动与信息共享，形成监管合力，确保对违法违规行为早发现、早制止、早处置。

6.关于“声环境治理不到位”的整改情况。一是声环境功能区已于2022年12月完成调整划分。二是及时高效办理上级交办任务，未出现被通报等情形。

（三）服务营商环境有差距

7.关于“提升企业环保水平不到位”的整改情况。我局主动对辖区养殖场开展环保培训指导，提供环保政策和技术咨询，完成3家养殖场存在的环保问题整改。

8.关于“落实执法与普法并重有差距”的整改情况。一是开展“精准普法零距离，法治护航促发展”执法帮扶活动，聘请行业专家现场解答企业环保问题。二是对10余家企业开展现场普法宣传活动，切实提高企业的环保法治意识。

（四）重点领域环境治理不到位

9.关于“履行牵头督促职能有差距”的整改情况。一是统筹组织自规、林业、市管等有关部门联合开展违法线索核处和整改工作；二是针对企业侵占河道、城区部分区域生活污水直排入河等问题移送相关职能部门，并督促其完成问题整改。

10.关于“农村污水治理存在差距”的整改情况。一是完成通江县农村生活污水治理项目可研报告编制，争取纳入生态环保资金项目储备库。二是全面完成2025年18个农村生活污水治理“千村示范工程”建设项目；完成13个被撤乡镇生活污水处理配套设施建设；4个被撤乡镇生活污水处理配套设施项目已完成预算并上报县人民政府审定，即将开工建设。三是针对个别乡镇生活污水直排问题，督促相关职能部门将居民生活污水治理纳入规划实施。

11.关于“安全饮水保护有差距”的整改情况。一是开展全县集中式饮用水水源排查专项行动，排查并整改问题5个。二是完成后坝里集中式饮用水水源保护区内损毁的隔离网、宣传牌修复工作；二郎庙－方田坝输水渠封闭项目正在有序推进。

（五）服务高质量发展有差距

12.关于“重点风险源监管不到位”的整改情况。一是完成通江县2026年环境监管重点单位名录的上报及动态更新。二是更新监管手段，依托无人机巡查、在线监控等手段，对企业常态化开展非现场监督管理。三是对矿山开采企业开展生态修复核查，对砂石加工企业开展手续专项核查。四是联合自规、经信、林业等部门开展砂石加工和矿山开采企业联合执法行动。五是对自动监测设备未按照要求运营的个别乡镇污水处理厂已立案查处，违法行为已整改。

13.关于“对发现的问题跟踪落实不到位”的整改情况。完成企业场所清理、生态修复和复绿工作。

14.关于“重点项目建设有差距”的整改情况。一是完成城南废弃垃圾填埋场风险管控项目审计工作。二是后坝里饮用水保护项目已全面竣工。三是仓库湾项目已完成工程量的30%，预计2026年全面竣工；2024年入河排污口规范化建设项目已于2026年3月开工；2023年高明湖（亭子溪水库）生态修复项目已于2025年12月完成竣工验收；春在湖水生生态修复治理项目已完成总工程量的90%。

（六）办好民生实事有差距

15.关于“环境信访处理不彻底”的整改情况。一是将涉及生态环境领域的重要信访突出问题及时向通江县信访工作联席会议汇报，协同其他职能部门开展工作，及时转办非职责信访并跟踪。二是对所有信访实行“一案一档”归档，定期回访突出问题整改情况，有效化解积案。

16.关于“工作执行落地有差距”的整改情况。一是开展农村生活污水治理设施排查工作，排查问题1个。二是已将未使用资金调整用于农村一体化污水处理设施改造工作。

17.关于“项目建设监管不到位”的整改情况。一是修订完善《通江县生态环境保护专项资金项目管理制度》。二是加强项目日常监督管理，落实项目建设验收、运营管护等环节管理，充分发挥生态环境保护专项资金效益。三是将实际建设内容与设计方案内容不符的农村生活污水治理项目问题线索移交县纪委监委。

（七）环境监管执法偏松偏软

18.关于“行政处罚执行不彻底”的整改情况。一是建立罚没款执行情况动态台账，全面梳理5个历史遗留及当期行政处罚案件执行情况，实行台账管理。二是对执法人员专项约谈，做好执法办案工作业务培训，对企业违法行为坚决依法查处。

19.关于“存在执法不严现象”的整改情况。一是开展执法案卷专项评查，对某公司未办理手续跨省收购废机油案进行了调查核实，形成调查报告。二是对相关责任人员进行约谈。

20.关于“执法效果不佳”的整改情况。针对存在环境问题的2家企业，已完成厂区污泥清运，现因停产无污水直排。

（八）落实中央八项规定精神有差距

21.关于“干部慰问比例高”的整改情况。一是严格控制慰问情形与标准，聚焦重大疾病、重大变故和家庭特别困难的职工，确保精准关怀。二是规范审批流程，杜绝随意慰问。三是组织职工开展政策学习，严守廉洁纪律。2025年共慰问职工13人，符合市县慰问比例。

22.关于“三公”经费超预算的整改情况。一是认真学习《巴中市生态环境系统财务管理制度》中关于公务接待的相关规定，坚决杜绝超标准、超范围接待，切实筑牢公务接待纪律防线。二是制定《巴中市通江生态环境局公务用车管理制度》，车辆使用均由专人通过四川省公务用车管理平台派发，有可查电子专档，党组会议多次研究公车管理，明确定点停车、定点洗车、定点维修。

23.关于“公务接待不规范”的整改情况。一是严格落实《巴中市生态环境系统财务管理制度》，规范公务接待。二是2025年党组会3次专题学习中央八项规定精神、公务接待有关规定和《巴中市生态环境系统财务管理制度》。

（九）化解重大风险隐患有差距

24.关于“推进解决历史遗留问题力度不够”的整改情况。我局已向通江县人民政府报告了通江县环境治理中心改制工作及方案（送审稿），并对治理中心进行资产清查审计。

25.关于统筹推动解决“老大难”问题不到位的整改情况。一是发函提醒10个乡镇污水处理厂加快办理排污许可证。二是对乡镇生活污水处理厂开展常态化巡查。

（十）坚守务实工作作风有差距

26.关于“细心用心把事情办实、办好，让群众满意不力”的整改情况。一是已组织对装修项目再核实，严格执行财务管理制度，据实追回不符款项。二是已协调乡镇和业主，完成搬迁范围内的住户征拆工作。

（十一）财务监管作用发挥有差距

27.关于“财务内控不严”的整改情况。一是对班子成员及各股室负责人开展了财务法规专项培训，持续规范财务审批使用流程。二是针对采购资金支付给单位个人的行为进行了调查核实，并对相关责任人员进行约谈。

28.关于“部分资金管理不到位”的整改情况。一是逐笔核实了单位借款明细，已收回部分资金，其余部分正在追收。二是违规发放的资金已全额收回。

29.关于“执行政府采购制度不到位”的整改情况。一是完善采购制度并落实具体股室承办，二是对拆分服务项目开展调查，三是对相关责任人员进行约谈。

（十二）强化资产管理有差距

30.关于“资产登记不规范”的整改情况。我局已对未按要求登记的设备建立台账，重新计入固定资产，同时监测站已将闲置设备启动利用。

31.关于“账实不符”的整改情况。我局已对资产系统总账、台账与财务进行了对比核实，做到了账实相符。

32.关于“车辆管理不规范”的整改情况。一是严格执行《巴中市生态环境系统公务用车车辆使用与管理制度》，规范停车管理，实行派车审批制度，已明确定点停车、定点维修和定点洗车。二是组织驾驶人员参加市级机关公务用车驾驶员安全教育培训，学习公务用车管理、道路法规等相关规定不断提高业务技能，规范公务用车使用行为。

（十三）落实党内重大制度有差距

33.关于“三重一大”制度执行不到位的整改情况。一是修订完善《中共巴中市通江生态环境局党组工作规则》《巴中市通江生态环境局工作规则》，明确“三重一大”决策议事规则并严格执行。二是组织全体干部职工学习议事决策、人事任免、项目资金管理等制度，强化纪律意识和规矩意识。

34.关于“党政议事决策机制未厘清”的整改情况。一是修订完善《中共巴中市通江生态环境局党组工作规则》《巴中市通江生态环境局工作规则》，明确党组会议、行政办公会议议事决策范围，严格落实党政议事决策机制要求，分类开好党组会和行政办公会。二是严格控制党组会议列席人员范围，做好非党组成员的领导班子成员列席会议时不参与表决的工作。

（十四）党内政治生活开展有差距

35.关于民主生活会“辣味不足”的整改情况。一是严格按规定做好会前准备工作，认真组织学习省纪委机关、省委组织部《关于提高民主生活会质量的有关规定》，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话。二是班子及班子成员认真撰写发言材料，严肃开展批评与自我批评，切实达到“红脸出汗”效果。

36.关于“谈心谈话流于形式”的整改情况。党组书记、局长严格按照规定对班子成员开展谈心谈话，分管领导对分管领域职工全覆盖谈心谈话。

（十五）干部管理不到位

37.关于“日常监督管理不到位”的整改情况。一是分管领导对下属单位负责人开展谈心谈话，加强教育监管，全年未发现干部违纪违法行为。二是强化风险梳理研判，抓好廉政风险点动态排查和防控，今年新增B级风险点6个。三是深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。排查发现农村环境整治资金使用监管问题2个，开展集中式饮用水源排查整治专项行动，发现并整改问题5个，系统排查产废企业固废产生量及流向，发现并完成问题整改企业4家。

38.关于“坚持严管与厚爱不到位”的整改情况。一是局党组召开专题会议，举一反三，排查可能存在的类似矛盾隐患，建立了定期谈心谈话和思想动态分析机制，将矛盾化解在早、化解在小。二是将借用人员的安置问题纳入企业改制的整体方案予以统筹考虑，预计于2026年底完成整改。三是开展“在编不在岗”问题专项清查，对未按照请销假制度办理手续的职工，严格按照请假审批手续办理。四是2025年5月经党组会研究决定对8个岗位共8名干部完成轮岗交流。

（十六）推进整改工作力度不够

39.关于“责任未压实压紧”的整改情况。一是召开党组会议，专题研究原局长经责审计反馈问题整改情况，各股室站大队对标问题，开展自查，相关问题未发现反弹。二是向县人民政府报送通江县环境治理中心改制工作的请示。三是聘请了会计师事务所对治理中心资产进行了专项审计。

40.关于“部分问题整改迟缓、力度偏软”的整改情况。一是2021年市环委办移交我县中央、省生态环境保护督察整改“回头看”反馈的问题，经核查，该企业处于停产状态，后续视该企业是否延续采矿权再要求办理环评手续。二是对2023年原局长经责审计反馈“政企分离”问题，我局已向县人民政府汇报，正在推进企业改制工作。三是针对下属企业违规问题给予2人政务处分，对企业全体职工开展集中警示约谈并签订不违规经商承诺书。

41.关于“个别问题整改不彻底”的整改情况。一是召开党组会专题听取并研究2023年原局长经责审计反馈问题，并对该项工作再安排再部署。二是针对违规支付资金的问题已向财政作了情况说明。三是针对财务管理不规范的问题，组织学习并严格执行财务管理制度。

三、下一步整改工作打算

通江生态环境局党组将严格对标省市县委关于巡察整改工作有关要求，坚持态度不变、标准不降、力度不减，持续巩固整改成效，加快推进反馈事项整改，全力写好巡察“后半篇文章”。一是提高政治站位，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚持政治引领扛牢主体责任。始终站在“对党负责、对人民负责”的政治高度，自觉把巡察整改放在更加突出位置，以高质量的整改成效保障中央和省委市委县委决策部署落地落实。二是突出系统集成，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，加快解决环境治理中心脱钩等历史遗留问题，加强环境监管切实巩固生态环境突出问题整改成效，统筹污染防治夯实县域生态环境本底，持续深入打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全面推进中央、省环保督察问题整改。三是锲而不舍落实中央八项规定精神，推动作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，深化思想认识切实树牢绿色发展理念，奋力开创通江现代化建设新局面。

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