根据县委巡察工作统一部署，2023年10月24日至2023年11月28日，县委第一巡察组对县发改局党组进行了常规巡察，并提出了反馈意见。县发改局党组高度重视巡察反馈意见及整改工作，成立了以局党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，围绕巡察反馈的4个方面17个问题，召开专题会议，制定整改台账，细化整改措施，明确整改时限，做到标本兼治、立行立改。截止目前，巡察反馈的17个问题除需要长期持续整改的外，其余问题已全面完成整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、贯彻落实党中央各项决策部署不到位方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、县全会精神不够深入”的整改情况：一是已召开职工会，通过“会前三学”传达学习相关理论知识，传达学习相关会议精神。二是已制定2024年中心组学习计划，已召开中心组、职工会组织干部职工学习中央、省委、市委经济工作会议精神及省委、市委、县委全会精神。三是已学习了中央省市县经济工作会议精神及省发改委领导关于2024年投资情况的专题报告，并邀请了国家发改委领导给局班子成员及中层干部和全县项目工作人员集中讲授特别国债项目储备申报，结合县情，已梳理了我县特别国债争取项目清单，经与帮扶单位对接沟通梳理出了适合我县的托底性帮扶项目清单。

2.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”的整改情况：一是已制定了2024年意识形态工作要点，召开了一季度意识形态工作专题会，局党组成员已将意识形态纳入民主生活会对照检查范围。二是已召开中心组、职工会组织干部职工学习中央、省委、市委经济工作会议精神及省委、市委、县委全会精神，在2023年的民主生活材料中未出现涉政表述错误。三是已建立网络舆情处置台账、已制定网络安全方案、已下载安装网评APP，正积极开展网评。四是已更新宣传展板。五是已在局微信工作群发布了通知督促干部职工参与“学习强国”平台学习，并通报了学习情况。

3.关于“贯彻落实党中央决策部署，省委、市委、县委工作要求还有差距”的整改情况：一是起草了《<通江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要>实施中期评估报告》，先后经县政府常务会议、县委常委会(扩大)会议、县人大常委会会议审议通过。报告中由于政策和规划调整，对条件不具备，资金落实不到位或其他项目已覆盖该规划项目功能，“十四五”期间难以开工的项目从“十四五”规划内予以取消的项目60个、调整的重点项目41个；根据全县经济社会发展的需要，新增重点项目71个。二是已召开专题培训会，组织营商环境观察团学习对省市县制定的文件政策；印发了《关于推选营商环境观察员人选的函》，动态调整观察员队伍，扩充观察员成员10名；已通过专题会、微信群转发、走访等形式，深入宣传培训国家、省、市、县营商环境相关政策，提高观察员履职能力；印发了《通江县营商环境服务评价评分细则》，健全营商环境评价体系。三是已印发贯彻落实四川省社会信用条例重点任务分工方案；已召开信用信息平台操作暨“双公示”信用信息和信用修复工作业务培训会，积极对应省、市信用信息标准体系，要求各部门规范报送各类平台数据；已对各乡镇开展了社会信用体系建设工作暨失信专项治理工作业务指导，积极统筹县级行业部门做好“红黑榜”数据归集报送工作。四是根据全省投资工作部署会议精神，聚焦超长期特别国债投向，组织行业部门、业主单位深度谋划，谋划通江县高标准粮仓（低温库）建设项目、通江县粮食安全保障调控和应急设施项目等项目；针对全县粮食项目分布不均，谋划通江县粮食仓储设施提升改造项目，维修改造设施设备，提升仓储能力。五是四川能投巴中（通江）燃气发电工程已完成主厂房第一方混凝土浇筑目前正在开展智慧工地土建、厂区场平挖填、厂区挡土墙施工、厂区盲沟、灌注桩施工；省道S203改建项目已取得施工图批复正在争取资金；南教城森林康养中心正在进行瞭望塔钢架焊接、游客中心内装；S517瓦室至兴隆段项目正在加快办理相关手续。

4.关于“工程建设招标投标管理工作有短板”的整改情况：一是已召开了全县政府投资项目招投标政策法规培训会；已督促行业主管部门对公开招标项目的招标文件在发布招标公告后进行了全覆盖检查；已对政府投资项目进行立项批复时对每个项目业主单位发布了《依法依规招标提示函》；已在全县范围内发布了《四川省工程建设项目招标文件编制负面清单（2023年版）》。二是已严格按照中央预算内项目投资管理办法及相关文件规定，持续规范和加强通江县失能老人养护院建设项目管理，严禁随意调整建设规模和投资；适时会同相关职能部门开展了项目督导，督促项目业主规范建设程序，对招标人依法进行处理。三是已督促清退全部应退未退的保证金。

5.关于“固定资产投资结构不够均衡”的整改情况：一是按照项目总投资构成，一般建安费在项目中占75-80%左右。2023年完成全社会固定资产投资83.79亿元，其中建安投资完成72.33亿元，占完成投资的86.3%；2024年1-2月完成全社会固定资产投资13.34亿元，其中建安投资完成9.85亿元，占完成投资的73.8%。二是通过加大项目入库，优化投资结构，2024年民间投资项目在全部投资的占比逐渐提高，一季度民间投资占比达到18%以上，比去年有所提高。后续我们将梳理全县民间投资项目，对投资额达到统计入库标准（500万元以上）的项目，按照管行业就管统计的要求，提醒相关部门、乡镇督促项目业主及时申报统计入库并每月按工程进度足额填报投资额，民间投资占比逐月提高。三是目前在库项目155个，其中：计划总投资1000万元以下项目24个；总投资1000万元至3000万元项目47个；总投资3000万元至5000万元项目19个。将继续加大县域内小项目入库，做到应入尽入，督促每个在库项目按照工程进度如实填报投资。四是2024年1-3月累计新入库项目20个48.36亿元比巡察反馈时新增17个，增长率达566.6%。五是我局与县统计局于2024年2月底组织全县各乡镇、国有企业、部门的分管领导及具体业务人员进行了投资业务培训，有效地提高了业务水平。

6.关于“党组领导核心作用发挥不够充分”的整改情况：一是局党组已按照《中国共产党党组工作条例》要求，严格规范召开党组会议。二是每月测评情况已在公示栏张贴公示，为选人用人提供依据；通过党组会研究了2023年度领导干部、非领导职务公务员、事业人员的优秀人选和目标绩效奖金的等级梯次发放等重要内容。三是已制定局领导干部联系党支部计划表，班子成员已完成一季度到联系支部指导工作。

二、群众身边腐败问题和不正之风纠治不彻底方面

7.关于“全面从严治党责任压得不实”的整改情况：一是正在制定《通江县发展和改革局2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》，待县纪委工作要点出文后定稿；二季度党风廉政建设专题会已精心准备，已经拟出党风廉政建设专题会议题、廉政教育学习清单和会议内容，并安排按时召开。二是已经制定《通江县发展和改革局党风廉政建设工作任务分解表》，明确主体责任、“一岗双责”；召开党风廉政建设专题会，班子成员向党组书记汇报党风廉政建设工作开展情况，局党组对党风廉政建设工作存在的问题进行分析研判，并安排部署下一步工作。三是班子成员对分管领域及股室安排部署了党风廉政建设工作，分管领导结合工作实际、廉政风险点，对干部职工进行了廉政谈话。

8.关于“机关纪委履行监督责任不够到位”的整改情况：一是落实了专职机关纪委书记、纪委委员，并安排专人协助机关纪委书记完成纪检监察工作。二是组织班子成员、干部职工观看了警示教育片《梦断权途》，通过认真观看深刻剖析贪腐人员腐败堕落原因，全局干部职工撰写观后感35份；精心筹备适时到巴中监狱开展警示教育活动。三是召开机关支部“三会一课”、主题党日活动等方式对全局党员干部常态化进行廉政教育；开展干部职工月度评优选模工作，根据月度测评确定年终优秀人员，在发放奖励性绩效奖时以此为依据确定发放标准。

9.关于“执行八项规定精神还有偏差”的整改情况：一是已制订《通江县项目全生命周期管理办法》，各班子成员按此办法已开展督查。二是制定精文减会工作措施，严格控制文件印发数量和范围，职工会严格控制时长。三是已制订《通江县发展和改革局机关管理制度》，今后公务接待时严格按照相关规定执行。

10.关于“财务管理有薄弱环节”的整改情况：一是已与县财政局衔接，对无法使用，功能达不到工作需要损毁的设施设备进行清理，预计清理处置金额20万元左右。二是严格执行《通江县发展和改革局机关管理制度》，资金支付时必须一单四签。三是加强财经纪律学习，严格执行预算管理，已收回借款。

11.关于“工会经费管理还需加强”的整改情况：一是已按规定补齐2023年会费。二是加强工会会员管理，已完成“川工之家”入会流程，严格会员福利发放。三是2021-2023年，参加全市发改系统首届职工运动会等活动，按标准为参赛运动员购买服装。

12.关于“以工代赈项目存在较大廉政风险”的整改情况：一是已督促铁佛镇人民政府对通江县2022年省预算内以工代赈项目施工单位和铁佛镇跑马村村民委员会进行了警示约谈，要求跑马村村民委员会、施工单位加强以工代赈政策学习，确保政策执行不走样；通过公布举报电话、劳务报酬每月公示、电话抽查、实地走访等形式，充分发挥群众监督作用，全面加强务工群众劳务报酬发放监管，切实维护群众利益。二是召开了村民代表大会，民主决议审核通过变更项目建设内容。三是通过召开群众大会、坝坝会、督查等形式在各项目乡镇、村社开展政策培训和业务指导，着力提升工作人员水平；落实了1名以工代赈工作人员负责指导项目档案整理工作，落实好“一项目一档案”，确保项目资料规范有序；实地督查查看项目档案，督促项目村及时准确收集完善项目档案。

三、基层党组织建设有短板方面

13.关于“党组班子建设有差距”的整改情况：一是主动对接国家省市发改委，争取更多政策支持，结合县情，已梳理了我县超长期国债争取项目清单、经与帮扶单位对接沟通梳理出了适合我县的托底性帮扶重点工作任务清单。二是已完成了民主生活会会前谈心，认真撰写了个人对照检查材料，会上直击痛点不护短，充分开展批评与自我批评。三是局班子成员已以普通党员身份参加了所在党支部组织生活会。

14.关于“干部队伍建设还有短板”的整改情况：一是2024年已制定了引进人才、公招公务员计划，已组织干部职工学习了中央省市县经济工作会议精神及省发改委领导关于2024年投资情况的专题报告，并邀请了国家发改委领导给我局班子成员及中层干部和全县项目工作人员集中讲授特别国债项目储备申报。二是班子成员已完成对分管领域一季度的廉政谈话，已制订了到巴中监狱举行廉政教育的活动方案。三是已派4名年轻干部到村任职，每名班子成员已结对帮扶了1名年轻干部，2024年已制定了引进人才、公招公务员计划。

15.关于“机关党建和基层党组织建设抓得不实”的整改情况：一是已完成一季度专题研究党建工作1次。二是每月下旬适时组织开展主题党日活动，自巡察反馈之日起各支部主题党日活动签名均由党员本人签字。三是各支部已按规定开展组织生活会、民主评议党员，讲党课。

四、巡察反馈问题整改不到位方面

16.关于“县委巡察反馈问题整改不彻底”的整改情况：已分别联系当事人追收，但因个别同志已退休、账户被法院冻结，长期患严重胃病、患精神病等原因，至今未追收到位，仍需多方面、多频次动之以情晓之以理持续追收。

17.关于“粮食购销领域专项巡察反馈问题整改常态长效坚持不好”的整改情况：印发了《2024年通江县粮食流通执法检查工作要点》《通江县2024年粮食购销定期巡查工作计划》，联合市管局、粮储中心常态化开展粮食流通监管“铁拳行动”、粮食购销定期巡查等执法活动；积极参加省市业务培训，不断提升执法能力水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0827—7110013；邮政地址：通江县壁州街道石牛大道403号红峰大厦16楼；电子邮箱：873537985@qq.com