(2021年2月8日中国共产党巴中市第四届纪律检查委员会第六次全体会议通过)

中国共产党巴中市第四届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月8日举行。出席这次全会的有市纪委委员27人，列席216人。

市委副书记、市长何平代表市委讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市中级人民法院代理院长、市人民检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共巴中市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神及赵乐际同志所作工作报告精神，传达学习了省纪委十一届五次全会精神，以及彭清华同志讲话和王雁飞同志所作工作报告精神，学习讨论了何平同志的讲话，审议通过了李洪斌同志代表市纪委常委会所作的《紧扣高质量发展主题忠诚履行职责使命为全面建设社会主义现代化巴中开局起步提供坚强保障》工作报告。

何平同志强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定正确方向一以贯之推进全面从严治党向纵深发展。要准确分析研判我市全面从严治党形势任务，始终从政治高度把严的主基调贯穿始终、长期坚持。要始终把党的政治建设摆在首位，以强力政治监督推动党中央大政方针和省委决策部署在巴中落地见效。要以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，毫不松懈整饬“四风”弘扬新风，持续整治群众身边腐败和作风问题，以党内监督推动各类监督贯通融合。始终坚持严管严治，着力锻造一支纪检监察铁军。

全会一致认为，何平同志的讲话旗帜鲜明、内涵丰富、目标明确、催人奋进，通篇贯穿市委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，充分彰显市委坚持党要管党、全面从严治党的政治自觉和政治定力，为做好2021年全市党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织、纪检监察机关和广大党员、干部要深入学习领会，坚决抓好贯彻落实，确保党中央、省委、市委决策部署落实到位。

全会总结了市纪委四届五次全会以来全市党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在省委的领导下，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持全面从严治党战略定力，认真履行管党治党政治责任，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，持续构建风清气正的良好政治生态。全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持严的主基调不动摇，服务中心大局，着力提升监督质效，坚定不移正风肃纪反腐，为全市统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强保障。

全会指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须保持冷静清醒，把严的主基调长期坚持下去。必须不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉将纪检监察工作置于大局大势下谋划推动;必须坚持实事求是，纪法情理贯通融合，严格落实“三个区分开来”重要要求，鲜明为担当者担当导向;必须树立系统思维，“一盘棋”谋划推动全市纪检监察工作，提升纪检监察工作集成质效;必须保持严深细实工作作风，狠抓执行落实，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面;必须把规范化法治化贯穿工作全过程，加强内部权力运行监督制约，着力建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全会强调，2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划和建设社会主义现代化巴中的第一年，实现良好开局起步意义重大。全市纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会和市委四届十次、十一次全会部署安排，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，忠诚履行职责使命，紧扣中心服务大局，协助党委坚定不移推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加强纪检监察工作规范化法治化建设，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建设社会主义现代化巴中和“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

第一，更加突出政治监督。紧扣党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委四届十一次全会精神贯彻执行，紧扣常态化疫情防控、贯彻新发展理念推动高质量发展、融入成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署，以及森林草原防灭火、长江流域重点水域“十年禁渔”、长江上游生态屏障建设等工作落实，分阶段分类别建立监督任务清单，跟进监督、精准监督、全程监督。紧扣深化实施“六大突破”、持续强化“六个推进”等市委安排部署，严肃整治“中梗阻”问题。加强对换届纪律执行情况的监督检查，严格落实中央纪委机关、中央组织部、国家监察委员会关于严肃换届纪律“十个严禁”要求，严把党风廉政意见回复关。

第二，坚定不移深化反腐败斗争。坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、科研管理、招投标等方面的腐败问题。严肃查处公职人员上班不干事或长期不在岗私下违规经商办企业、插手干预工程项目建设谋取非法利益等问题，严肃查处公职人员利用职务便利和影响，内外勾结，谋取私利或帮助亲属、子女承揽工程等从中谋利的问题。加大对政法系统腐败惩治力度。严格落实重大违纪违法典型案件以案促改工作办法，结合实际制定实施细则。深入学习宣传王瑛、周永开精神，常态推进“好风传家”家风家规建设。坚持将安全工作放到审查调查过程中一体审视和把握，坚决守住安全底线。

第三，巩固拓展作风建设成效。坚持市县联动、部门联动，对部门直属单位、国有企业、基层站所、学校、医院等分层分类开展正风肃纪督查，开展中央八项规定精神制度落实“回头看”，深化机关单位作风、纪律、制度建设。把监督节约粮食、制止餐饮浪费等行为作为重要任务，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。坚决反对特权思想和特权现象。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，切实为基层减负。

第四，持续提升人民群众公平正义感 。督促落实“四个不摘”要求，加强对各项惠民富民和共同富裕政策措施落实的监督检查。聚焦农村基础设施、易地扶贫搬迁、特色产业发展三个领域，推动发挥扶贫资金和项目的效益。集中治理食品药品安全监管、保障性住房、不动产登记办理等3项重点问题，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处黑恶势力“保护伞”。做实群众身边纪检监察工作，加强和规范乡镇(街道)、村(社区)纪检监察组织建设，探索村级组织监督有效措施，推动运用信息技术加强“小微权力”监督。持续深化“阳光问廉”，深入开展“群众来问廉”“纪律规矩坝坝会”，更好地让群众参与监督。

第五，进一步彰显巡察利剑作用。统筹推进市委第九轮巡察，适时开展专项巡察、机动巡察，灵活开展巡察“回头看”。认真落实巡视巡察上下联动监督实施意见，进一步抓好上下联动、贯通融合、延伸巡察三大重点任务。认真落实巡察整改日常监督责任，建立健全整改责任机制、督促机制和评估机制。推动巡视巡察反馈意见整改常态化长效化，抓实政府采购专项巡视和疫情防控巡视“回头看”反馈意见整改工作。

第六，加强贯通协作形成监督合力。督促落实全面从严治党责任制度，推动“三个责任”贯通联动、一体落实。强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，健全纪检监察与人大、民主等监督协作配合机制。围绕监督检查、审查调查、处分处置等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻(出)机构的领导。深化市县纪委监委派驻机构改革，推进市直部门机关纪委和市属学校医院纪检组织建设，理顺派驻(出)机构与监督单位中垂直管理的部门纪检组织(机构)的工作关系。加强对公权力运行的制约和监督，推动监督下沉落地。建立健全政治生态分析研判指标体系，强化精准画像。

第七，着力提高规范化法治化水平。健全完善纪委常委会领导下的高效管理体系和运行机制，浓厚按规矩办事、按制度办事的良好氛围。不断健全反腐败协调机制，完善与行政执法、司法机关线索移送、案件查办、措施使用协作机制。严格执行党员权利保障条例，精准运用“四种形态”政策策略，加大容错纠错力度。精准规范问责，健全完善澄清保护机制，严肃查处诬告陷害行为。抓实受处分党员干部跟踪回访、主动关爱工作，推动干部从“有错”向“有为”转变。

第八，增强纪检监察队伍凝聚力战斗力。加强市纪委常委会政治建设，落实机关党建工作责任制。不断提高全员培训针对性和实效性。在党委统一领导下高质量做好换届工作，选优配强纪委监委班子。加强纪检监察干部轮岗交流和跨系统交流，持续优化干部队伍结构。完善激励保障机制，大力提振纪检监察干部干事创业精气神。自觉接受最严格的约束和监督，严格落实关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见，制定加强纪检监察干部监督具体措施。持续深化内部督察，严肃查处纪检监察干部违规违纪行为。

通江县委、市公安局党委、市医疗保障局党组负责人向市纪委全会现场述责述廉，其他区县党委和部分市级部门党组(党委)书面述责述廉，并接受满意度测评。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，知责于心、担责于身、履责于行，持续推动我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区，奋力夺取全面建设社会主义现代化巴中新胜利作出更大贡献!