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组织部:扎紧制度“笼子”确保风清气正
来源:廉洁·通江日期:2016-06-06 09:21阅读量:1148
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近年来,通江县坚持贯彻中央从严管党治党要求,以《干部任用条例》为遵循,紧紧抓住考察、选拔、管理、监督等环节,不断完善和落实干部选拔任用监督制度,扎紧制度“笼子”,保障风清气正选人用人。
扎紧考察识别的制度笼子,把好选人用人关。不断创新考察方式,完善考察机制,突出把好干部政治关、品行关、廉政关,防止“带病提拔”和“带病上岗”。一是实行德勤绩的专项考察。采取双向测德、民调问德、延伸访德等方式,全面了解干部德的表现。推行干部实绩日常动态跟踪考核,引导干部在实干实绩上竞争。二是严格“一评议两公示两核查”制度。在民主推荐环节评议个人践行“三严三实”等情况,在考察环节核查干部档案信息和个人有关事项报告,进行考察对象公示及拟任人选任职公示,接受群众监督。三是推行拟提拔人选廉政报告制度。去年5月份起,拟提任副科级以上领导职务和非领导职务的干部,都要报告本人及家庭成员、社会关系等基本情况,特别是婚姻变化、工资房产、家属子女从业情况等8项重点事项。四是落实考察工作责任制。建立干部考察员制度,开展经常性培训特别是纪律教育。每次干部考察,都必须对考察组强调纪律要求,签订责任书。
扎紧选拔任用的制度笼子,防范选人用人风险。新的《干部任用条例》颁布后,对全县科级领导干部和组织人事干部,集中进行了轮训,教育引导干部增强制度意识、规矩意识、程序意识;同时,根据《干部任用条例》不断改进和完善有关配套制度,规范选人用人工作。一是抓住源头,严明科级领导干部选拔任用工作责任。制定《通江县选人用人责任追究办法》《通江县退出领导干部管理办法(试行)》,细化选人用人责任,突出干部分类使用管理,用好各个年龄段的干部,在源头上把用人风险控住。二是把住关键,规范领导干部个人推荐提名。为了解决谁推荐谁负责的问题,严格落实署名推荐制度,明确推荐程序、方式和责任,防止说情打招呼。三是盯住过程,强化选人用人全程纪实。全面推行干部选任全程纪实制度,把研究确定考察对象、讨论决定时班子成员不同意见等重要情况详细记录在案,每个环节、每个关口、每份材料都由相关责任人签字,为开展倒查、追究问责提供依据。
扎紧日常管理的制度笼子,真正把分析研判做在平时。坚持把分析研判作为班子调整配备的重要基础,实行定期和不定期“四项研判”机制,对干部做到心中有数,防止“急拿现用”。一是坚持集中调研分析研判。去年10月份,县委组织部组建3个调研组,由3名副部长带队,开展领导班子运行和领导干部现实表现综合研判,对每名科级干部进行“画像”。同时,对乡镇党委书记、乡镇长、副书记等关键岗位后备人选进行了全面摸底,对2010年以来全县新录用人员建立台账,充实了后备人才库。二是坚持专项活动分析研判。结合“三严三实”专项学习教育,重点对县级部门和乡镇的党政正职的履职情况进行了综合分析评价,掌握了班子和干部的“第一手情况”。三是坚持部门联动分析研判。坚持和完善干部监督工作联席会议制度,会同纪检、信访、审计、公安、法检等部门,深入分析选人用人问题和领导干部管理问题,发现问题及时解决。四是坚持举报反映分析研判。充分发挥“12380”电话、信访、网站、短信举报受理平台作用,定期和不定期对举报情况进行分析,发现干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题,有针对性地采取措施。去年,有5名考察对象因举报查核属实被放下。
扎紧监督检查的制度笼子,预防和惩治用人不正之风。以认真执行干部选拔任用四项监督制度为重点,严格监督检查,严厉整治违规,强化制度威慑。一是严格落实干部选任有关事项事前报告制度,去年以来共上报市委组织部受理选人用人事项报告5件。二是严格执行“一报告两评议”制度,对有用人权的县级部门有计划地开展“一报告两评议”工作,明确年度重点监督对象。2015年,我们重点对县卫计局和诺江镇2个单位进行了“一报告两评议”监督检查,查纠问题4个。三是推行科级领导干部异地使用交接台账制度,让离任者走得“清清白白”,让接任者履职“清清楚楚”,严格了科级领导干部的用权责任,实现了地方经济社会发展决策的连续性。四是务实消化超配科级领导干部,推行用足政策光荣退、尊重选择自愿退、轮岗交流转任退、平安着陆体面退、约谈沟通主动退、严格问责强制退“六退”机制,全面完成了消化任务。
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