用发展成果检验作风建设效果
新春伊始，百业再举。
市委实时召开全市党员干部作风建设视频会议，其导向意义十分明显——就是要坚持以好的作风来带作风、抓作风，用发展成果检验作风建设效果，把抓以党员干部作风建设为主要内容的党的建设挺在各项工作最前面。落脚点是为贯彻落实市委三届十一次全会精神，全面推进统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康战略提供坚强组织和纪律保障。
本次会议的召开，是对市委三届十一次全会关于加强和改善党的领导决议的加强。也可以说是市委对加强和改善党的领导在党员干部作风建设领域的细化。在市委三届十一次全会决议中，加强和改善党的领导居于“压轴”地位。本次则把党员干部作风建设会议开到乡（镇）一级，可见市委对抓好党建工作的高度重视和坚定决心。
用发展成果检验作风建设效果，把作风建设挺在最前面，是加强和改善党的领导的重要环节。市委强调党员干部作风建设，是基于巴中今年有任务特殊、时点特殊、背景特殊等“三个特殊”的考量。这在市委书记李刚的重要讲话中已经说得很清楚，各级党委、政府，以及各级领导干部尤以要审时度势、谨慎从事，当好政治上的明白人。
用发展成果检验作风建设效果，把作风建设挺在最前面，是我们干好一切工作的前提和保障。要戒“空想”“空谈”“空转”，坚持实事求是、知行合一、从严从实；要自省自纠、纯正党性、端正学风，不断解放思想；要保持正风肃纪高压态势；要坚持开门整改，接受群众监督。
用发展成果检验作风建设效果，把作风建设挺在最前面的落脚点在于促进发展。因为发展是第一要务，是解决一切问题的总钥匙，作风建设和发展速度与质量成正相关关系，输掉了作风建设就输掉了发展的速度和质量。所以必须抓作风、促发展，要以好作风促进各项工作的落地、落实。
“十三五”是巴中发展最关键的五年，今年又是“十三五”的开局之年，是关键中的“关键”。建设一支作风过硬的干部队伍，尤其是党员领导干部队伍作支撑，巴中的发展才能跨越式推进。
拿出壮士断腕的气魄来
——一论加强党员干部作风建设
作风建设永远在路上。
在2月16日的全市党员干部作风建设会议上，市委书记李刚对为什么抓以及怎样抓党员干部作风建设，都有很多生动、深刻的比喻和提法。在描述作风建设特点时，他将其比喻为“攻坚战”“拉锯战”“持久战”；在概括当前干部作风问题的表现形式时，他将其表述为“空想”“空谈”“空转”等特征；在表达市委抓作风建设的决心和信心时，他使用了“壮士断腕”、“打赢这场输不起的硬仗”等一类不轻易使用的重头词汇……
提出“拿出壮士断腕的气魄抓作风建设”，跟我市面临艰巨而特殊的发展形势有直接关联。所谓“艰巨”，是指巴中发展成就尽管巨大，但横向比较，仍然与兄弟市州有较大发展落差，建成全面小康的任务异常艰巨；所谓“特殊”，是指我们面临既要脱贫又要奔康的特殊任务；面临今年既是《条例》《准则》正式实施第一年，又是市、县（区）、乡（镇）换届之年的特殊时点，以及中央部署“两学一做”主题教育的特殊背景。
做政治上的明白人，从更深层次、更高要求上清醒认识当前作风问题，是我们拿出壮士断腕的气魄抓作风建设的前提。会上，与会者观看了党员干部作风建设工作专题片，市委常委、纪委书记肖克强也通报了2015年作风建设工作情况，市党风廉政建设责任制领导小组还下发了解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的工作情况通报等。从这些专题片和通报的情况看，一方面展示了作风建设已经取得的重大成就，另一方面也体现了加强作风建设的必要性和紧迫性，必须高度重视、全力以赴、持之以恒抓下去。
抓作风、促发展。发展成就如何是检验作风建设成效的试金石。今年是“十三五”的开局之年，项目推进和民生工作是最能展示作风建设成效的两大领域。前者主要体现发展速度和质量，后者重点体现发展成果。做好项目工作，主要检验领导干部的能力；抓好民生工作，重点点验领导干部为民情怀。做好这两件事的最基本前提，都在于要有一个好作风，因而必须要以壮士断腕的气魄抓作风建设。
力戒空想空谈空转
——二论加强党员干部作风建设
作风建设是一场输不起的硬仗。
“空想”“空谈”“空转”是当前不良作风的突出表现。打赢作风建设“攻坚战”“拉锯战”“持久战”，必须首先解决“空想”“空谈”“空转”问题。
本质上讲，“空想”“空谈”“空转”这个“三空”毛病是形式主义的现实表现。在我党历史上，“形式主义害死人”的警钟早在苏维埃时期和延安时期就已多次敲响。反对形式主义必须旗帜鲜明。力戒“三空”的最好办法就是发扬党的优良作风，祭起“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”的“三大法宝”。
全市作风建设会上，市委书记李刚对“三空”问题有深刻剖析。“空想”主要表现为“凭感觉办事”“思想陈旧僵化”“热衷弄虚作假”；“空谈”主要表现为“自我整改只说不做”“作风建设只说不做”“巴中发展只说不做”；“空转”主要表现为“执行制度‘空转”“履行职责‘空转’”“落实决策‘空转’”。病根在于干部的思想出了毛病，解决办法是坚持实事求是、坚持知行合一、坚持从严从实——这其实就是“三大法宝”在新时期的具体运用。力戒“三空”事关“十三五”规划顺利完成，必须高度重视。“形式主义”是一个异常顽固的坏东西。我党成立九十多年，就反了九十多年的形式主义。实践证明，无论何时何地，只要形式主义抬头，党的事业就要受挫折；只要把形式主义打压下去，党的事业就能取得成功。因此，打好以反对形式主义为重要内容的作风建设“攻坚战”、“拉锯战”、“持久战”是确保各项工作顺利实施的基本保障。
从我市整体情况来看，市第三次党代会以来，市委对作风建设一直抓得很紧。在中央、省委部署和领导下，我们扎实开展软环境建设、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等一系列作风建设行动，成效显著。今年，我们还要开展“两学一做”专题教育……这一切都突出了一个基本导向，那就是“作风建设没有过去时，只有进行时”。
力戒“三空”就是惩治“四风”的继续
——三论加强党员干部作风建设
作风建设没有过去时，只有进行时。
全市党员干部作风建设会议上，市党风廉政建设责任领导小组向与会者通报我市解决2015年以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题的做法，充分表明市委见“风”即刹、持之以恒抓干部作风建设的决心。
市第三次党代会以来，市委把作风建设作为推进统筹城乡、追赶跨越、加快发展、脱贫奔康战略的基本保障和重要抓手。市委书记李刚在历次重要会议和各种场合都要大讲特讲作风建设。2011年12月，市委专门召开了一次规模空前、影响深远的副县级以上领导干部大会，核心目的就是抓作风、促发展。
2013年以后，在中央统一部署及省委具体领导下，我市开展为期8个月的党的群众路线教育实践活动，矛头直指当时广泛存在的社会影响恶劣的“四风”问题。接下来，我们又开展以县级领导干部为主要对象的“三严三实”教育，仍然是加强党员领导干部作风建设。今年，中央再次部署“两学一做”教育，基本目的还是强调领导干部要坚守政治底线，要讲政治规矩，要做明白人，不当糊涂官。
可以这样讲，党的十八大以来，在中央强力推动下，以“四风”问题为主要特征的干部作风问题在全国各地均得到有效解决，风清气正的政务环境、社会环境正在形成气候。然而，坏作风就是顽固，总是在不同时期、不同场合以不同形式挑战我们的底线。只要对它的警惕和打压放松些许，它就会像田间里的野草一样疯长。
2015年以来，传统意义上的“四风”问题基本得到解决，但新的问题却又以更加隐秘的形式表现出来，这就是“三空”。因为“空想”“空谈”“空转”的本质是形式主义，而形式主义之害又恰恰居于“四风”之首。新形势下，市委充分掌控当前政治生态基本特征，特别强调要力戒“三空”。说得再明白一点，力戒“三空”，就是惩治“四风”的继续。所以，必须把力戒“三空”与惩治“四风”结合起来。要始终保持高压态势，坚决打赢作风建设这场输不起的“攻坚战”“拉锯战”“持久战”。
当官要当有底线的官
——四论加强党员干部作风建设
头脑要清醒，莫当糊涂官。
党员干部作风建设是市委在春节过后主抓的第一件大事。把“十二五”以来的工作轨迹和工作成效联系起来看，时刻警醒，一以贯之抓作风建设，是确保各级党政、领导干部不忘政治底线、保持头脑清醒的好办法。
当官要当有底线的官。坚守“底线”是每一位公民都应具备的品格修养，党员干部坚守的“底线”还必须高于普通民众，这是政治底线。不具备政治底线的人不能当官，当官就要有政治底线；要有政治底线，就得时刻保持头脑清醒不糊涂。依据这一逻辑，不妨把这次全市领导干部作风建设会议看成是一次醍醐灌顶的“打招呼”会议，或者说是一次警示教育诫勉会。
从会议通报的2015年“四风”和腐败问题的情况看，这种形式的“打招呼”或“警示教育”不是多了，而是少了。仅在2015年一年时间里，全市就查纠“四风”和腐败问题1955个，立案538件，处分538人，清退违规资金823.47万元，收缴违纪资金1644.32万元。须知2015年是一个从中央到地方各级都对“四风”和腐败问题保持全面高压态势的年度，竟然还有那么多人如飞蛾扑火一般地搞腐败和不正之风，可见一些领导干部的头脑糊涂至极，底线意识、底线思维几达脑残、智障的地步。
力戒“空想”“空谈”“空转”，不是危言耸听，而是醒世恒言。纪检监察部门2015年查处的案件表明，责任履行不到位、问题聚焦不精准、工作发展不平衡、统筹协作不全面、警示教育不充分等5大问题无不是“空想”“空谈”“空转”导引出来的毛病。
“三空”问题是当前必须高度警惕和着力整治的干部作风问题。“三空”就是庸政懒政怠政的代名词，在我党历史上已见惯不惊，毛泽东同志在1930年《反对本本主义》中就说得很到位。大凡纪律作风一抓紧，就会发现庸政懒政怠政。现实中“三空”问题的出现，从总体上看是惩治“四风”和高压反腐而“揪”出来的问题。既然思想作风上的违纪违规多多，那就将其一并“揪”出来，才好收“一网打尽”之效。
当好自省自励自查自纠的表率
——五论加强党员干部作风建设
风成于上，俗化于下。
政治生态引领社会生态。干部作风建设直接关系政治生态，间接引导社会生态。从古至今，官员既要承担经济社会管理职责，又要担当道德教化职责。但凡盛世，总跟官员队伍较高作风水准息息相关；但凡乱世，总与官员队伍道德滑坡相伴生。
良好的作风与道德养成，既靠他律，也靠自律。中国传统哲学是一部伦理哲学，尤其强调人的自律，“内圣外王”之道，首在修身，然后才能齐家、治国、平天下。全市领导干部作风建设会议上，市委书记李刚在谈作风建设怎么办时，首先强调各级干部特别是领导干部要带头自省自纠，简单说，就是强调修身养性。由此上溯，无论是开展党的群众路线教育实践活动，还是开展“三严三实”专题教育，都把干部自律作为了“怎么办”的第一条。
古语道，人贵有自知之明。市委把作风建设的第一希望寄托在党员干部尤其是党员领导干部的自律上面，是基于两个基本判断：一是干部队伍道德作风水准基本面是好的，二是干部队伍中已经表现出来的道德滑坡、作风漂浮现象是可以通过“自律”得到修正的。这就要求每一位干部都要有底线思维，要有担当意识，要振作精神，分清是非。如果说警示到这种程度都还有人浑浑噩噩、混天度日的话，那就只能靠党纪国法来“他律”了。
煌煌大势面前，聪明人顺势而为，“糊涂虫”固步自封。继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，今年，中央又部署了“两学一做”教育。从态势上看，这样的学教活动将会一个接一个地开展，充分表明了中央对党员干部作风建设常抓不懈的决心。如果这样的做法和态势都不能让一些人警醒，那就真的到无可救药的境地了。
领导干部要以上率下，必须首先当好自省自励自查自纠的典范，自觉践行“三严三实”，要认真落实“四个必须、四个反对”，要纯正党性、端正学风，不断解放思想……这一切，都必须始终贯穿落实于今后的工作和生活之中。
把勇于担当者“挺”起来
——六论加强党员干部作风建设
凡战者，以正合，以奇胜。
作风建设是一场输不起的硬仗。打赢这场硬仗，有必要采取奇正相依的战略战术。2月16日，全市党员干部作风建设会议的召开，可视为“正”的战略布局。相应地，市委在2015年底出台《中共巴中市委关于支持和保护干部干事创业的意见》（以下简称8号文件），可算是“奇”的战术手段。奇正之变，不可胜穷。
面对干部队伍中经常出现堪称顽固的“空想”“空谈”“空转”现象，正面劝诫、警示，乃至惩治，都是必须要采取的措施。但在使用针锋相对的措施的同时，再出一支“奇兵”，可收“无穷如天地”般的奇效。这就是说，我们一方面要强调党员干部力戒“三空”，另一方面要把那些敢于任事、勇于担当的好干部、好典型树起来、挺起来。
市委8号文件的出台，对作风建设意义重大。干部作风问题，根本上是人的思想观念问题。纠正不正之风，关键在于换思想，换不了思想就要换人摘帽。8号文件鲜明提出“为担当者而担当”，还制定了相应的人才队伍建设措施、干事创业激励措施，以及对浑浑噩噩者、无事生非者、只说不做者、无端妄议者的惩戒措施。它与2013年以来的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育、今年的“两学一做”教育、全市党员干部作风建设会议一并构成我市干部作风建设的系统性工程措施。
全市党员干部作风建设会议上，市委书记李刚明确要求领导干部要“以上率下，用好作风来抓作风”。所谓“用好作风来抓作风”，就必定要通过有好作风的人去引领、引导政治生态和社会生态质量的提升。如此，8号文件所界定的两类绝然不同类型的干部的价值就立分高下：一类是敢于担当的“攻坚型”干部、“无私型”干部、“老黄牛”干部；另一类则是专营关系的“老好人”、为官不为的“老滑头”、混天度日的“老油条”。对于前者，我们心生敬仰，见贤思齐；对于后者，我们厌恶丛生，当头棒喝：同是党的干部，同享一样的工资福利，凭什么别人兢兢业业，你却蝇营狗苟？！
