“忠诚履职尽责，严格监督执纪，全力护航发展。”这是巴中市通江县全体纪检干部的庄严承诺。

今年以来，通江县纪委监察局坚持“靶向施策强管控、起底问题严问责”原则，密织基层惩防网，精准排查严执纪，纵深推进整治群众身边的不正之风和腐败问题“夏季集中攻势”专项行动扎实开展。

A宣教形式多样化

凝聚反腐倡廉共识

“操守凝清风，襟怀如皓月。半点不受尘埃，一心常怀冰雪……”在通江县诺水河风景区，一幅幅融入自然山水的廉政文化宣传画吸引了不少游客驻足观赏、默念浅思。

通江县以景区升级改造和幸福美丽新村建设为契机，因地制宜，逐步打造以村“两委”廉政风险防控权力清单宣传栏、村级廉政文化长廊为标准，分设以廉洁公正篇、清正廉明篇、求真务实篇、勤政为民篇、社会主义核心价值观等为主要内容的“景廉”相融的廉政文化，运用文字、图片等形式，多角度展示廉政文化建设风貌，让广大游客在享受自然风光的同时，感受浓厚的廉政文化氛围，提升反腐倡廉宣教实效。

同时，立足广度深度抓宣教引导，利用自媒体、互联网等平台，畅通监督举报渠道，适时发布纪检工作动态，并通过按周推送短信、印发资料等，强化反腐倡廉宣传。结合本县典型案例，制作《扶贫中的蜕变与嬗变》《背叛忠诚的代价》等警示教育片，开展“以案说法、以案说纪”“看警示片、读案例谈感悟”“好家风好家规巡讲”及“家庭助廉”等宣教活动。分批次组织驻村第一书记、村（居）“两委”负责人和乡镇、县级部门机关干部及其家属开展集中式法纪教育。截至目前，共推送廉政短信103万条次，印发宣传资料9.6万份，印发警示教育读本1.6万册，开展各类法纪教育活动236次。“看一次短信，看一次警示片，参加一次活动，读一则案例，对自己都是一次警醒，反腐倡廉人人有责。”一位退休县领导说，宣教引导深入人心。

B“纪检门诊”模式化

倒逼监督执纪发力

“现在的监督不同以往，原以为帮忙弄个低保不会有事，却让自己受到了党纪处分。”通江县沙溪镇一村干部感慨。

为极力破解基层监督不精细、执纪不严格、服务不精准等问题，该县在明晰基层权责清单、负面清单的同时，以标牌规格、管理制度、诊疗流程、考核指标“四统一”，在全县49个乡镇推进“纪检门诊”建设，推行坐诊、巡诊、会诊、复诊、转诊“五诊”诊疗模式。

同时，建立了以县纪委监察局+各派驻纪检组+片区纪工委+乡镇纪委+村（居）纪检小组+县乡纪委委员+县乡“两代表一委员”+特邀监督员+干部群众代表为一体的监督网络，完善了制度、明晰了层级和网格监督责任，形成了上下联动监督的网络体系，布控了无处不在的“天眼”。

目前，全县乡镇“纪检门诊”为群众解答各类咨询6960件（次），收到信访及举报272件，分流处置其它类信访203件，核查违纪类举报69件，警示约谈干部职工1096人次，并严肃处理了收取扶贫户资料费、套取工程资金、违规使用专项资金、违规操办酒席及履职不力等问题。与此同时，还依托“纪检门诊”厘出村（居）干部权责9类42项、廉政风险点位13类58个，加强了村（居）“两委”干部廉政风险防控，推动了以厘权、履权、监权为重点内容的“阳光三权”机制建设。

C追责问责刚性化

提升监督执纪实效

为有效遏制“四风”反弹、微腐败现象突出等问题，通江县极力推行单位自查+派员蹲点查+整合力量集中查+乡镇（部门）纪检交叉查的模式和整治责任“关联”查工作推进落实情况、委局领导“挂联”查问题线索处置情况、办案攻坚“联动”查案件办理落实情况“三联三查”责任制，强化监督检查，促进问题“起底”和执纪问责见实效。

在强化监督检查方面，以整治群众身边的不正之风和腐败问题为抓手，围绕脱贫攻坚、行政效能、纪律规定执行等，强化跟进式、蹲点式和“点穴式”督查；在强化执纪问责方面，加大案件查处力度。2017年1至8月查办案件138件，党政纪处分94人，组织处理156人，移送司法处理4人。

通江县纪委书记陈贵平介绍，通过一系列制度的有效建立，确保了党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”的落实，确保了问题线索处置及时准确，促进了联合办案、集中办案、交叉办案和挂牌督办的落实，破解了基层执纪力量薄弱、执纪实效不高的难题。仅今年6至8月开展“夏季集中攻势”以来，查办案件49件，党政纪处分32人，组织处理105人，移送司法处理4人。如诺江镇何家场村原支部书记张国宝被移送司法处理，当地干部群众无不称快，在全县村（居）干部中产生了强大震慑。同时，在这期间，还敦促引导200余名有轻微违纪问题的党员干部向组织说清问题，主动上缴了37.87万元违纪款。通江县纪委监察局针对环保督察组督察发现的问题，抽调力量分成7个调查组，切实加大了问题核查和对涉事责任人的追责问责力度。