通江县密织基层“微腐败”防护网

打出“组合拳”严惩权力“任性”

“没有正确履行职责，依法依规行使权力，让我自食苦果……”8月1日，通江县诺江镇何家场村原党支部书记张国宝在接受纪律审查时忏悔不已。

今年来，通江县纪委坚持群众需求导向，密织基层“微腐败”防护网，打出“组合拳”严惩基层权力“任性”。全县今年已查处群众身边不正之风和腐败问题88件次，立案审查49件，组织处理161人，通报曝光21人，党政纪处分32人，移送司法机关处理4人，主动向组织说清问题225人次，主动上缴违纪款37.87万元。

“阳光行权”堵漏洞

为强化村居干部履职行权监控手段，通江县纪委监察局创新实施“阳光三权”，通过厘权、履权、监权，张榜公示村居“两委”权力清单，明确基层岗位职责范围，加大执纪问责力度。同时结合49个乡镇524个行政村实际，科学编制了村居组织差异化权力清单，明确了村居“两委”9类职权事项、55个廉政风险点位，制定了全县村居干部违反廉洁履职规定责任追究办法。

龙凤场乡长岭村原村主任为民办事收取“感谢费”，自己经营小卖部却享受低保补助金，外孙女伪造“孤儿”手续领取每月300元补助；个别村镇干部联合保险公司“造假”套取农业保险费……

“这些都是我们通过自己找、群众帮、媒体访、领导点、组织审，坚持推进‘阳光三权’取得的实效，真正提高了基层党员干部预防腐败的能力和水平。”该县监察局局长李松柏说。

“五诊疗法”祛病灶

 9月4日，恰逢永安镇赶场天，镇党委将“纪检门诊”搬到便民服务中心。

“刘主任，你看我的产业发展贷款手续齐不齐……”得汉城村精准贫困户王淋把一袋资料递进“纪检门诊”窗口。

去年以来，通江县纪委监察局创新推出“五诊疗法”，通过轮流“坐诊”、定期“巡诊”、集体“会诊”、跟进“复诊”和依规“转诊”，持续提升“纪检门诊”监督执纪内涵，及时发现党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题。

“为方便群众咨询和反映问题，党委班子成员轮流坐岗。只要群众有诉求，只要发现有人违法乱纪，都可以直接到‘纪检门诊’窗口反映。”当日值班主任刘荣说。

目前，通江县依托“纪检门诊”，通过“五诊疗法”警示约谈通报干部作风类4件10人，违规收取精准扶贫对象资料费类1件2人，违规套取工程资金类1件1人，违规操办酒席类2件3人，违规使用专项资金类1件1人，不正确履行职责类9件9人，违反廉洁纪律和工作纪律类2件3人。

“三查三照”转作风

“8月28日下午，我请假在华西医院陪母亲治病，镇上领导叫我通过微信发送自己所在的位置，事后才知道稽查组下来了。”新场镇政府工作人员刘彦说。这是通江县纪委监察局创新推出“三查三照”执纪问责手段，通过电话询查收集“工作照”、流动稽查曝光“现场照”和轮流筛查抓拍“CT照”，不断追踪部门乡镇工作人员请假、外出去向，为督查工作提供依据，确保动态管理精细化的务实举措。

“稽查线路、点位不确定，事先不打招呼，快速抓拍存案底，很逗硬。”稽查组通过流动稽查抓拍“现场照”，直接曝光了永安镇开会忙，群众进门办事无人理；洪口镇部分工作人员上班期间不在岗等情况……

6月16日下午4点过，远程监控窗口两次抓拍到两河口镇便民服务中心窗口和部分乡镇便民服务中心“不便民”问题。“当天就给当地党委负责人敲了‘警钟’，相关人员及乡镇主要负责人在会上作了检讨，并在全县作通报。”稽查组工作人员介绍。

“监管手段变精细，惩防并举根治基层权力的‘任性’，极大地震慑了直接侵害、损害群众切身利益的行为。”县纪委书记陈贵平说。

截至目前，全县共计开展各类稽查15次，督促整改问题192个，46人受到党政纪处分，5人受到组织处理，警示约谈11个乡镇、县级部门的主要负责人，集中约谈13个驻村“第一书记”和派驻单位的主要负责人。（巴中日报 第一版  陈坤 蒲江涛）