金秋十月，硕果飘香。笔者在唱歌乡方山坪村看到：几十位村民正忙着整修堰塘和渠系、十几个穿着红马甲的电工凌空架线、三个产业园区人头涌动机声隆隆……一派繁忙的劳动景象呈现出一道靓丽的风景线。

“这只是唱歌乡高效推进各项工作的一个缩影。”该乡乡长冯孟胸有成竹，“这些变化的缘于我们在工作中让群众‘把脉’、全程‘处方’，从源头上根治‘四风’、清除‘病源’。”

今年来，唱歌乡实行群众参与全覆盖、政策程序全明白、常态监督全过程、整治提升全领域、扶贫攻坚全推进、各方配合全联动，让权力在阳光下运行，从源头上解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

“四位一体”运行新模式

运行“党支部领航、村代会决策、村委会执行、村民自主干、整体促发展”、“四位一体”的村居治理模式。

“党支部对建设项目、资金管理、质量监督、检查验收等先提出方案，支委会和村委会共同商议，组织村民代表审议，最后交给村民代表大会决议，村民按照决议的机制自主组织实施。”县司法局派驻后溪沟村的第一书记吴斌介绍。

“自己的事自己定、自己的事自己干，这是一份担当，更一份责任！”精准贫困户侯朝登看到自己喂养的70多只山羊脸上露出欣慰的笑容。

“四权自主”催生新活力

充分挖掘群众的激情和信心，让群众对整个过程有知情权、参与权、决策权和监督权，深度参与村居治理规划、决策、执行、监督，对村居事务自主决策、自主实施、自主监督。

“对项目怎么建、建成什么样，村民的建设意愿、参与意愿、参与方法、建设方式、施工方案，有序召开村民代表会议进行票决并形成决议；工程事务监督、具体问题协调，充分依靠村民代表自主实施权，组织群众施工建设；落实村民实施自主监督权，公开工程进度、质量标准和资金管理，接受群众对工程建设的监督管理。”转坪村主任李晓菊详细介绍了村道路建设的操作办法。

   “过去，村上的事情没喊群众参加，我们总认为有猫腻。”后溪沟村监督组成员谷仕俊说，“这次，我参与了低保评定和村道公路建设项目的监督，结果发现干部是清白的。”

从群众的怀疑到肯定，增强了基层组织的战斗堡垒作用，发挥了群众主动性和积极性。

“一问四责”彰显新成效

精准细化责任，一个问题追究四方责任，对未履行或未正确履行职责，发生损害群众利益问题的，既追究当事人的责任，又追究主体责任、监督责任和监管责任，力挺纪律和规矩。

通过执行“一问四责”，一套“制度明责、任务传责、巡查督责、倒查问责”的责任体系在实践中逐步形成。

   “我们建立了统一规范的目标责任书、责任分工告知书、目标任务通知书、任务落实督办书，使责任一目了然，更加贴近工作实际。”该乡党委书记徐乾脩介绍说。

1至9月，唱歌乡整改发生在群众身边“四风”问题5个，提醒约谈5个村11名村社干部和9名机关干部，书面检查3人；解决群众疑难问题35起，实施民生项目10件，群众满意度96.2%。（肖裕孟）