根据县委统一部署，2025年5月26日至7月15日，县委第五巡察组对洪口镇党委进行了常规巡察。2025年9月1日，县委第五巡察组向洪口镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）提高政治站位，深化思想认识。镇党委始终把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，镇党委第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈意见，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实将思想和行动统一到巡察整改要求上来。

（二）落实主体责任，加强组织领导。镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立由党委书记任组长、班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，党委书记认真履行第一责任人职责，多次主持召开党委会议和专题调度会，研究制定《巡察反馈意见整改方案》，将反馈问题逐条逐项分解，建立台账，明确整改目标、整改措施、责任领导和完成时限。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，带头抓好整改落实，确保整改工作有序推进。

（三）强化统筹协调，推动一体整改。镇党委坚持系统思维，将巡察整改与中心工作深度融合、一体推进。每周汇总整改进展，班子成员每月向党委汇报整改推进情况，对重点难点问题实行销号管理。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既就事论事解决具体问题，更举一反三深挖制度漏洞，完善党委议事规则、财务管理、工程项目管理等制度，切实以制度管人管事管权，确保整改成果经得起检验。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）落实意识形态工作责任制有差距方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的整改情况。一是落实“第一议题”制度，及时学习习近平总书记重要讲话精神，四季度集中学习6次。二是明确学习要求，定期推送理论学习清单。三是强化思政授课，党政主要负责人制定思政课表，到校授课2次，提升师生思想政治素养。

2.关于“中心组理论学习有差距”的整改情况。一是对照要求完善了中心组学习制度，明确学习时间、内容、形式，制定年度学习计划清单，纳入党的最新理论和重要会议精神，规定每次交流发言人数和研讨占比。二是整改以来严格按计划推进，已组织学习4次，参会人员积极交流研讨，学习质量明显提升，实现数量与质量双达标。

3.关于“落实网络意识形态责任有差距”的整改情况。一是通过党委会议传达上级关于意识形态领域的通报与部署，召开3次学习会议，使党员干部明确要求，增强政治敏锐性。二是在机关工作会议上强调网络行为规范，限定微信群仅用于工作交流，严禁无关信息和负面言论。三是建立网络舆情监测机制，专人负责监测与报告，确保及时处置和消除不良影响。

4.关于“意识形态领域风险防范不到位”的整改情况。一是反馈意见后，2次专题分析研判统战工作，深入研究统战工作形势，对宗教领域可能存在的风险点进行全面梳理，形成问题清单并制定针对性防范措施。二是依据制定的宗教场所管理实施方案，组建由统战、民政、应急等部门组成的联合排查组，对辖区内宗教场所开展全覆盖排查3次，消除宗教领域隐患。

（二）抓班子带队伍有差距方面

5.关于“对干部违规违纪制止不力”的整改情况。一是强化党委书记及班子责任，建立责任链条。二是常态化警示教育，观看学习警示教育2次，以案促改强化纪律意识。三是对违纪干部严肃处理并移送线索，针对违纪问题已处理4人，调整岗位3人。

6.关于“后备力量储备不足”的整改情况。已全面摸底各村人员情况，建立涵盖大学生、退伍军人等群体的人才信息库，收集50余条信息。安排12名后备力量担任文书、网格员等职务，参与环境整治等工作以提升能力。本次换届新任书记10人，调整面55.6%，新书记大专及以上学历占77.8%，平均年龄42岁，实现学历升、年龄降。

7.关于“推进基层党组织班子建设不力”的整改情况。一是印发党建责任清单，明确书记职责并加强检查。二是常态化对履职不力、问题突出的党组织班子成员进行约谈、通报甚至问责。三是整顿软弱涣散党组织，利用换届契机，选优配强村“两委”干部。四是镇党委班子和联村组长围绕各村（居）班子运行、履职能力等情况每月到村开展指导帮扶，切实提升基层党组织的组织力和战斗力。

（三）推动乡村振兴发展有差距方面

8.关于“基础设施保障有差距”的整改情况。一是镇农业综合服务中心、应急和道路交通管理办公室按照要求对辖区安全饮水、道路交通安全等开展排查，动态更新隐患整治台账，并要求各村（社区）对隐患及时整治，设置警示标志。二是镇领导班子积极向上级部门对接争取项目资金支持，尽快对安全隐患开展项目治理。三是针对季节性缺水村，积极鼓励群众开辟第二水源，镇政府给予水管等物资补贴，对老人户等群体积极动员党员干部送水，确保群众基本生活用水。

9.关于“推动集体经济产业发展有差距”的整改情况。一是党委、政府组织专班深入调研村集体“三资”现状，结合需求实际制定发展规划。二是联村组长定期指导，村“两委”、驻村工作队和致富带头人分工协作形成合力。三是健全村级财务和资产管护制度，分类登记资产并明确责任人。四是按照“四个一批”要求全面清理产业，对有潜力的产业巩固提升，对效益不佳的改造升级，对长期亏损的处置盘活。

10.关于“优化营商环境有差距”的整改情况。一是针对涉嫌违法违规占用林地问题，已成立专项工作组，联合林业部门对涉事企业进行全面核查，制定整改方案，协助开展林地手续补办和生态修复工作。二是建立“项目管家”跟踪服务机制，通过定期走访、现场办公等方式解决用地审批、手续办理等难题。三是积极协调企业和上级部门对接，推动企业尽快完成基建工程。

（四）推进基层治理有差距方面

11.关于“落实网格化管理要求不到位”的整改情况。一是全镇重划62个网格，管理更清晰便捷。统一制定惠民政策宣传模板，通过网格群推送信息。二是线上线下强化宣传，面向老年群体召开坝坝会，发放明白纸1200余份。

12.关于“推动村民自治成效不佳”的整改情况。一是组织各村（居）审查村规民约，协调修正4个村不合规条款，督促8个村重新拟定，并监督2个村执行备案。二是已开展2次村干部法治培训，通过案例与法规讲解提升其依法办事能力，为村民自治工作奠定基础。

13.关于“法制宣传不到位”的整改情况。一是建立预警机制，联动公安，及时发布新型诈骗和文物犯罪预警，定期宣传警示。二是建立常态化巡查机制，联合村干部、网格员等每季度巡查田间地头、废弃院落等排查毒品原植物。

（五）安全底线守得不牢方面

14.关于“食品药品危化品管理不到位”的整改情况。一是每季度由镇应急办牵头联合派出所、市管所开展消防和食品安全排查，建立台账限期整改，对拒不整改或假整改的坚决关停处罚。二是建立长效监管机制，制定年度季度检查计划，设立有奖举报制度鼓励群众监督，形成社会共治氛围。

15.关于“车辆安全管理不到位”的整改情况。一是各村（社区）充分利用典型案例、村村响、宣传栏等多种形式，深入讲解“三无”车辆的危害和交通安全知识，引导群众主动办证办牌、购买保险。二是镇交管站联合辖区派出所开展交通专项整治2次，严格落实道路交通安全劝导机制，对无牌无证驾驶、违规载人等行为依法给予处罚。

16.关于“对地灾防范监测下深水不够”的整改情况。一是完成对全镇55个地质灾害隐患点全面普查，更新台账，建立动态巡查机制，明确三级责任制，汛期和强降雨期间加大巡查频次，及时发现处理风险。二是加强宣传演练，增强群众报告意识和应急转移能力。积极与上级部门对接，维护已有监测设备，争取新增设备，逐步实现全覆盖，提升监测预警能力。

（六）农村“三资”管理有差距方面

17.关于“集体资金监管存在漏洞”的整改情况。一是责任人已将滞留资金及利息退至村集体对公账户，镇纪委监委已对相关责任人提醒谈话。二是镇审计小组完成对各村（社区）“三资”专项审计，要求限期整改问题。三是各村（社区）必须严格执行“三资”管理制度，建立长效机制。

18.关于“集体资产管护不到位”的整改情况。一是要求相关村重新盘点固定资产，完善三资台账。二是协调企业定期维护村村响设备。三是督促相关村完善“三资”管理台账，做到全部登记造册。四是农业综合服务中心、财政所、纪委等部门组成资产清盘工作专班，对全镇所有村（社区）的集体资产进行全面清理登记核实，确保账实相符。

（七）持续纠治“四风”不力方面

19.关于“为基层减负不到位”的整改情况。一是召开协调会，加强部门信息沟通，整合微信工作群数量，清退微信群5个，对重复内容类报表进行刚性约束。二是工作联动机制进一步完善，建立机关共享信息库，对各部门的档案资料进行收集汇总，定时更新。

20.关于“整治形式主义力度不够”的整改情况。一是督促指导相关村限期重新制定符合本村实际的、可操作的预案和相关文件，据实填写表册，目前已整改完毕。二是举一反三将典型案例在全镇范围内进行通报，深刻剖析问题根源，让全体镇村干部以案促改、以案促学。

（八）惠民惠农政策落实有差距方面

21.关于“养老院监管不到位”的整改情况。一是镇纪委牵头，配合上级部门对养老院问题进行调查核实，根据调查结果，依规依纪严肃问责。二是已督促敬老院将未发放的零花钱补发到位，目前已按要求每月发放。

22.关于“落实惠民政策打折扣”的整改情况。一是组织核查并规范处理惠民资金问题，符合条件的办理，不符合的清退追缴。二是在各村（社区）的固定公开栏，严格按照纪委监委公开放榜要求，详细公示每一项惠民政策的发放情况，所有村（居）已于2026年1月公示，接受群众监督。三是开展镇村干部开展专项教育培训1次，纠正“用惠民资金堵窟窿、摆平历史遗留问题”的错误做法，树立“依法行政、精准施政”的意识。

23.关于“为民情怀有差距”的整改情况。一是完成核查2022年以来所有享受低保的镇村干部及家属的情况，逐人填写情况调查表，纳入日常监测。对违规纳入的一经查实，一律清退，对审核责任人进行问责处理。二是督促相关村在限期内将滞留资金划转至原账户，并对拍板决策的村干部进行约谈提醒。

（九）执行上级决策不够有力

24.关于“评优评先审核把关不严”的整改情况。建立“评选资格负面清单”制度，明确“一票否决”情形。实施“多部门联审”机制，确定拟表彰人选后，正式上会前书面征求纪委、信访、综治、民政等部门意见，对其廉洁自律等情况进行“廉政体检”并签字确认。

25.关于“执行中央八项规定精神不到位”的整改情况。一是组织干部学习各级廉洁规定，常态开展培训2次。二是健全完善“三公”经费管理、审批制度，严格执行。三是财政所定期自查机关及村账，规范手续，追回违规资金。四是坚决清退违规发放资金，截至目前已收回部分资金，剩余按计划定期扣款。

（十）干部作风建设有差距方面

26.关于“工作作风不实”的整改情况。一是对涉及工作人员进行批评教育、问责处理。二是修订完善洪口镇内务管理制度，将工作责任落细落实。三是召开警示教育大会2次，对干部工作不负责、不担当、不作为的行为进行通报批评，切实整顿干部作风。

27.关于“耕地、林地管护不到位”的整改情况。一是梳理审批流程，明确责任、严格程序，加强巡察频次以遏制违规建房。二是完善耕地林地管护制度，明确责任奖惩，加强政策宣传与结果公开以提升保护意识、警示群众。三是健全项目建设监管机制，项目建设过程中落实专人多频次巡查，确保项目按设计图施工，不违规占用耕地和林地。

28.关于“信访处置力度不足”的整改情况。一是程家营村高压线安全隐患已协调勘查，将尽快施工。二是建立“12345”工单动态台账，实行预警管理，2025年“12345”政务服务群众满意率98.13%。三是清理信访积案，通过领导包案化解历史问题。四是组织镇村干部信访培训2次，规范接访流程。五是建立“预防+管控+反馈”闭环机制，利用矛盾排查员定期排查，实现“小事不出村、大事不出镇”。

（十一）风险防控不到位方面

29.关于“内控管理不到位”的整改情况。一是修订完善《洪口镇公章管理制度》，规范审批流程，落实“双人保管、用印登记、定期核查”，杜绝违规。二是建立政府采购联审台账，完善“三审一公开”机制，大额采购经党委会审议。

30.关于“村级财务风险防控不深不细”的整改情况。一是全面核查香炉村账务，责令责任人完善资料、规范财务。二是借经责审计核实各村富硒兔产业，各村已完成财务清查与公示。三是要求相关村按规定处置洪灾损毁的养殖场资产并规范账目。四是责令各村建立水费台账确保清晰可追溯，修订饮水管理制度并明确职责加强监管。

31.关于“新增债务风险较高”的整改情况。一是加大宣传力度，拓宽捐赠范围，号召在外乡贤贡献爱心，筹措资金。二是建立完善“资金双监管”机制。捐赠资金由专人管理，加强社会监督，定期公示明细，及时审计。

（十二）项目监管不到位方面

32.关于“个别项目程序不规范”的整改情况。一是对涉及的项目进行了全面调查，针对问题完成了整改。二是组织全体干部职工深入学习了《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，通过专题讲座、案例分析等形式，增强了干部职工的法律意识和程序意识，确保今后项目实施严格依法依规进行。

33.关于“个别项目实施监管不严”的整改情况。一是根据线索积极配合相关部门对工程进行调查核实，根据调查结果对相关责任人进行问责处理。二是建立项目全流程监管制度。加强项目监管，严格执行工程招投标制度、工程监理制度、合同管理制度。

34.关于“个别项目涉嫌套取资金”的整改情况。一是积极配合相关部门对涉及的项目进行调查核实，根据调查结果对相关责任人进行问责处理。二是严格做好项目工程的验收结算，对结算资料不完善、无结算依据的一律不予支付。

（十三）筑牢廉政防线有差距

35.关于“项目建设存在廉政风险”的整改情况。一是积极配合相关部门对涉及的项目进行调查核实，根据调查结果对相关责任人进行问责处理。二是将加强廉政教育，定期开展廉政风险评估自查，在全镇通报结果。

36.关于“公共事业存在廉政风险”的整改情况。一是复核停车场工程量，比对设计图纸、施工记录及现场勘查，确认实际工程量作为结算依据。二是调查市场同类停车场租金等数据，结合洪口镇实际已初步调整出租方案，目前正在协商，确保租金定价合理、程序公开透明。

37.关于“场镇资金管理存在廉政风险”的整改情况。一是积极配合相关部门对社区干部工资、农贸市场补助资金问题进行了核实调查。二是加强监督，镇纪委将资金管理纳入日常监督重点，对在资金管理中发生的违法违纪行为严肃追究责任。

（十四）财务监管有差距方面

38.关于“执行财经纪律不严”的整改情况。一是追缴资金入镇财政，登记资产确保账实相符。二是通知借款人制定还款计划，逾期未还将从工资等抵扣；目前已有职工、村干部归还资金，剩余按计划归还。三是组织财务人员培训3次，学习相关规定，完善镇财务制度，规范审批流程，杜绝公款私付。

39.关于“涉嫌违规发放费用”的整改情况。已完成敬老院资金全流程核查，违规资金已追缴入库。新修订完善的《洪口镇财务管理制度》已印发，明确差旅报销须附事前审批及合规票据，支出需经办人、财务审核人和主要领导“三审”，并定期公开财务收支，杜绝类似问题。

（十五）党内政治生活开展不严肃方面

40.关于“民主生活会质效不高”的整改情况。制定《洪口镇民主生活会质量提升实施细则》，严格按照实施细则要求开展个人检视，会后建立整改清单，推动民主生活会真正发挥“红脸出汗、排毒治病”的作用。

41.关于“组织生活流于形式”的整改情况。一是核查各支部组织生活记录，对存在问题支部进行提醒并责令整改。二是严格落实班子成员以普通党员身份参加支部活动2次。三是修订党建考核制度，将组织生活参与率和批评质量纳入考核。

（十六）党建主体责任履行不到位方面

42.关于“党建业务指导有差距”的整改情况。党政班子按月驻点指导，配备3名专职党务干部，每季度培训各村（社区）党务工作者。建立党员发展责任清单，对2023年以来新发展的党员档案进行“回头看”，通报资料审核不严不细的村（社区），倒逼责任落实。

43.关于“党员教育管理有差距”的整改情况。一是完成全镇党员摸排，梳理出流动党员236名、欠缴党费党员42名，建立动态台账。二是针对流动党员组建线上学习群，由党支部推送学习资料。三是联合纪委催缴党费，约谈党员，已追缴30余人。四是联合民政部门开展殡葬政策宣讲2场次，对涉事党员批评教育并限期整改。

44.关于“软弱涣散党组织整顿提升不彻底”。抓住本轮换届期间契机，落实领导挂包责任制，对软弱涣散基层党组织开展长期指导，选优配强班子队伍，目前已整改到位。

（十七）推进整改工作不力方面

45.关于“落实整改责任不到位”的整改情况。一是党委书记牵头制定整改方案，逐项明确分工、责任人、时限；巡察反馈以来召开整改推进会5次，班子成员逐项汇报整改进展。二是2026年2月召开巡察整改专题民主生活会，会前谈心谈话10人次；会上书记代表班子对照检查，班子成员认领责任并开展批评，县纪委监委到会指导并肯定会议质量。

46.关于“部分问题未进行整改”的整改情况。一是镇相关部门已催缴并督促欠款人完善资料、制定还款计划、签订协议。二是以换届为契机，领导挂包指导软弱涣散基层党组织，已调整两个村党支部书记。

47.关于“部分问题整改不力”的整改情况。一是复盘近年产业项目，梳理出市场定位偏差等6类主因，今后将结合调研和本地实际发展产业。二是建立责任清单，分管领导和部门为责任人，对国有资产流失问题启动清查追缴行动。

48.关于“部分问题边改边犯”的整改情况。一是工作组完成专项资金、补助发放及支出凭证排查，镇纪委根据结果已对相关责任人开展提醒谈话。二是落实项目资金联审机制，严格按“业务初核+财务复核+分管终审+主要领导审批”制度执行，并规范管理项目档案。三是常态化学习财经法规，开展2场次警示教育覆盖230余人次，强化了纪律意识。

（十八）巡察村（社区）发现的主要问题方面

49.关于“落实上级决策部署不够坚决”的整改情况。一是通过会议宣讲强化村干部对决策的理解和执行。各村结合实际制定方案，明确分工和时限。二是建立督查机制，定期检查评估落实情况，对不力者通报整改。三是加强宣传动员，激发干部群众积极性，形成联动推进局面。

50.关于“基层党组织建设有差距”的整改情况。一是各村（社区）党组织制定“三会一课”季度清单，明确每月主题流程，党建办列席纠正形式化问题。二是实施带头人能力提升工程，组织支部书记参训并开展“老支书传帮带”结对活动。

51.关于“党员干部作风不实”的整改情况。一是开展作风专项整治，通过设意见箱、开座谈会收集群众意见，梳理23条问题并明确整改责任人。二是压实联村组长责任，要求每周深入农户至少一次，现场解决问题，已累计解决56件。三是建立长效机制，将作风表现纳入年度考核，对服务不力者诫勉谈话并全镇通报。

52.关于“推动解决民生诉求不到位”的整改情况。一是建立诉求台账制度，各村专人收集群众诉求，登记造册并明确责任人、时限和要求，确保诉求有回应。二是实行办理销号制，对已解决的及时销号，未解决的跟踪督办、通报进度，确保诉求有效解决。

53.关于“强化基层社会治理不力”的整改情况。一要完善矛盾排查化解机制，各村每周开展排查并建立台账，明确责任时限，确保小事不出村。二要加强法治宣传，通过讲座、发放资料等形式提高群众法律意识，引导依法表达诉求。

三、下一步整改工作打算

（一）持续压实政治责任。坚持把巡察整改作为重大政治任务抓实抓细，党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，将整改任务与业务工作同部署、同推进、同考核。定期召开党委会专题研究整改进展，动态调整优化整改措施，确保责任链条层层传导、压力逐级到位。

（二）持续推动问题整改。对尚未完成整改的问题实行挂图作战、销号管理，明确时间表、路线图和责任人，确保件件有着落、事事有回音。对已完成整改的事项开展“回头看”，重点检查整改措施是否落实到位、整改成效是否真实可靠、制度机制是否健全有效，坚决防止问题反弹回潮。同时，强化整改成果运用，将整改过程中形成的有效做法固化为制度规范，推动标本兼治、长效常治。

（三）持续巩固整改成效。聚焦重点领域和关键环节，完善内控管理制度，强化制度执行刚性约束。对工程建设、资金使用、资产处置等高风险领域，推动建立跨部门协同监管机制，实现信息互通、过程留痕、责任可溯。同时，注重以整改促提升，将整改成效转化为治理效能，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0827—8691001（工作日9:00-18:00）；邮政信箱：通江县洪口镇文化街56号党政办，邮编：636741；电子邮箱：2274839277@qq.com。