根据县委统一部署,2025年3月17日至4月25日,县委第四巡察组对通江中学党委进行了常规巡察。2025年9月3日,县委第四巡察组向通江中学党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)提高政治站位,深化思想认识。学校党委始终把巡察整改作为重大政治任务,深刻把握巡察整改的政治要求,将整改工作作为践行“两个维护”的具体行动,切实增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(二)落实主体责任,加强组织领导。成立由党委书记任组长的整改工作领导小组,制定整改工作方案,细化整改措施,建立“问题、任务、责任”三张清单,明确责任领导、责任科室和完成时限,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作体系。
(三)强化统筹推进,确保整改实效。定期召开党委会议、整改推进会专题研究整改工作,班子成员落实“一岗双责”,牵头推进分管领域整改任务,强化督查督办,推动整改任务逐项落地见效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)政治理论学习不扎实方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神不到位”的整改情况。一是制定了《贯彻落实全国教育大会精神实施方案》,细化“五育并举”具体举措;二是召开专题学习研讨会1次,形成问题清单与改进建议并推动落地。
2.关于“理论学习有差距”的整改情况。巡察反馈以来召开17次党委会均执行“第一议题”制度,建立学习档案;规范了党委理论学习中心组的学习,修订《校党委理论学习中心组学习制度》,明确每年至少6次集中学习,建立年度学习资料档案库;2025年已规范开展集中学习6次,资料规范归档。
3.关于“党纪学习教育抓得不够有力”的整改情况。优化学习方案,2025年党纪学习频次增加至4次,开展“六项纪律”专题学习2次;落实校党委班子成员联系支部制度,2025年2个党支部书记已按要求讲授纪律党课;将党纪学习落实情况纳入党建考核,强化日常督查,推动学习走深走实,现已全部整改到位。
(二)落实意识形态工作责任制不到位方面
4.关于“党委全面领导责任履行不够有力”的整改情况。制定《意识形态工作融入教育教学细则》,调整校班子分工文件,明确分管领导,压实“一岗双责”,推动意识形态工作融入教育教学;复盘舆情事件,完善风险防控与应急处置机制;2025年已将意识形态履职情况纳入民主生活会对照检查内容,强化常态管控,守牢安全底线。
5.关于“责任制度执行有所虚化”的整改情况。已建立舆情防控台账,规范官方公众号管理。修订《校园宣传信息管理办法》,严格落实官方公众号“三审三校”流程,建立《专家学者入校讲座审批制度》,完善审批与备案台账;已对2012年至今制发的文件开展自查修正错误表述。
(三)平安校园建设存在短板方面
6.关于“推进依法治校尚显不足”的整改情况。已将法治建设纳入年度工作计划,修订2025年校园欺凌预防与应急处理预案,增设《校园欺凌排查过程记录表》,2025年开展排查工作30次,按期汇总分析排查数据,梳理形成问题清单及针对性改进措施,常态化筑牢防欺凌防线。
7.关于“合力未充分发挥”的整改情况。巡察反馈以来,邀请法律顾问开展合同审查与制度评估10次,邀请法治副校长开展校园欺凌预防专题讲座3次、参与心理危机干预个案研讨1次,创新法治宣传模式。2025年学生违纪违规发生率大幅下降,校园治理成效显著。
8.关于“校园安全责任意识树得不牢”的整改情况。已制定《国家安全教育学科融入清单》,完成高明校区安全隐患整改,完善消防与安全检查台账,自巡察反馈以来,严格按要求开展应急疏散演练1次;虎井校区嘉陵楼已进行围挡,正在向上级申请资金。
(四)加强党的全面领导还有差距方面
9.关于“决策机制不健全”的整改情况。已修订《“三重一大”决策制度》,细化决策范围与程序,明确“三重一大”事项党委会集体研究要求。
10.关于““三重一大”执行不到位”的整改情况。已制定《“三重一大”事项清单》,建立报备、决策、支付“三道关卡”与常态化监督机制,反馈至今,均按要求落实“三重一大”制度。
11.关于“统战工作重视度不够”的整改情况。已明确统战工作分管领导,建立5名少数民族教师和1名党外代表人士信息台账,制定《党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度》,班子成员每月开展1次谈心谈话,组织红色研学方面活动2次。
(五)履行管党治党责任有差距方面
12.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的整改情况。对照巡视与审计反馈问题,逐项制定整改措施,规范资金管理;制定《全面从严治党主体责任清单》,明确每季度召开党风廉政建设专题会议,将其纳入年度考核,巡察反馈以来共召开4次党风廉政建设专题会议,研究全面从严治党工作。
13.关于“履行监督责任有短板”的整改情况。已修订班子成员分工文件,压实分管领域“一岗双责”,强化重点领域、关键岗位常态化监管;对8名违规人员开展约谈,建立《关键岗位廉政风险防控台账》,严明组织纪律,严格师生管理,教风学风均有较大改观。
14.关于“警示教育开展力度不够”的整改情况。已制定《全面从严治党主体责任清单》,每季度召开党风廉政建设专题会议;每学期召开“身边事警身边人”警示教育会,巡察反馈以来通过狠抓问题整改、强化纪律警示教育,先后召开2次警示教育专题会议,形成比学赶超的良好工作氛围。
(六)落实中央八项规定精神存在偏差方面
15.关于“超标准报销费用”的整改情况。已全额清退违规报销资金;严格对照财务报销管理规定,规范慰问金、培训公杂费及交通费审核流程,强化事前审核、事后核查,杜绝同类问题再次发生。
16.关于“重复报销费用”的整改情况。完善报账手续,已完善驻村队员报销村社交通费、通讯补贴费的相关依据。
17.关于“违规发放加班及评审费用”的整改情况。已全额清退相关违规资金;严格执行津补贴及劳务报酬发放相关规定,规范专家评审费审批发放流程,强化事前合规审核,坚决杜绝违规发放问题。
18.关于“未严格执行公务接待管理规定”的整改情况。已制定《通江中学费用报销管理细则》,建立公务接待公函备案制度,规范陪餐人数与接待次数,开展财务制度专题培训。
(七)执行财经纪律不严方面
19.关于“职工借款长期未收回”的整改情况。建立《职工借款管理台账》,8名教师都已经签订《借款抵扣协议》,目前已收回8名教职工借款。
20.关于“租赁收入应缴未缴财政”的整改情况。已将全部租赁收入上缴财政专户。已修订《租赁收入管理制度》,建立租赁收入核对与上缴机制。
21.关于“违规收取学生择校借读费用”的整改情况。借读费用大部分款项已退还学生本人,剩余资金已统一上缴县财政局专用账户规范处置。严格执行教育收费政策,每学期公示收费项目与标准,建立收费监督机制,杜绝违规收费行为。
22.关于“执行公务卡结算制度不到位”的整改情况。为教职工补办公务卡实现全覆盖,制定《公务卡使用管理办法》,明确公务消费必须使用公务卡结算。
(八)内控制度执行不到位方面
23.关于“落实机构改革不彻底”的整改情况。已撤销校友联络办等2个机构,正在向教育工委及县委编办申请完善“三定”方案,增设内设机构。
24.关于“制度建设有差距”的整改情况。已修订《四川省通江中学管理制度汇编》,已修正《四川省通江中学章程》中错误表述,落实专人专班建立制度动态更新机制。
25.关于“固定资产使用管理不规范”的整改情况。已制定《固定资产管理办法》,明确1名专职管理人员,完成全校资产盘点,已做到账卡相符。正在办理16个门市及1套业委会办公用房产权登记,建立双重管理机制。
(九)工程项目审批实施不规范方面
26.关于“项目建设未按流程审批”的整改情况。已完善相关审批手续,组织项目管理人员开展工程审批流程专题培训,规范管理项目建设工作。
27.关于“项目竣工未结算审计”的整改情况。正在督促虎井校区学生食堂办理结算审计,正在开展高明校区结算审计。
(十)领导班子建设有短板方面
28. 关于“领导班子人员配备不齐”的整改情况。2025年已新配备两名副校长,重新调整领导分工,剩余空缺班子正在向上级申请配备中。
29.关于“领导班子人员年龄结构老化”的整改情况。新配备两名年轻副校长,平均年龄下降至50岁。
(十一)教师队伍建设存在薄弱环节方面
30.关于“名师骨干力量不充实”的整改情况。制定《名师骨干教师选拔培养办法》,实施名师引领工程,定期对各学科教师开展专业能力提升培训,积极引导校内教师申报上级名师及名师工作室领衔人;2025年以来,引进正高级教师2人。
31.关于“思政教师结构不优”的整改情况。用好引进人才政策,2025年引进硕士研究生思政教师3人,安排非思政专业教师参加思政专项培训。
32.关于“新进教师跟踪培养乏力”的整改情况。制定《新进教师跟踪培养计划》,实施“师徒结对”工程,建立季度考核机制,常态化开展教学技能竞赛与经验交流活动,提升新进教师专业素养,提高新进教师把控课堂的能力。
(十二)党内政治生活不严肃方面
33.关于“民主生活会不规范”的整改情况。2025年以来,3名业务人员开展党务工作培训6次;2025年,严格按规定制定民主生活会方案,按时开展了民主生活会,并规范了档案资料管理。
34.关于“未严格落实双重组织生活会制度”的整改情况。建立组织生活会参会核查机制,将参会情况纳入班子成员年度考核。2025年,班子成员按要求参加了所在党支部的组织生活会。
35.关于“组织生活开展流于形式”的整改情况。制定主题党日“菜单”提升吸引力,对党支部党员参与率低于80%的党支部书记进行提醒约谈,建立党内组织生活考核机制。
(十三)党建工作责任制落实不到位方面
36.关于“履行党建主体责任还有差距”的整改情况。已完成3个党支部的换届工作;健全完善党建工作各项制度,坚持每季度召开党建工作例会,由分管领导专题研判、部署推进党建工作,及时破解工作难点;落实班子成员挂联党支部制度,常态化下沉一线开展督导指导。
37.关于“党员队伍建设还有弱项”的整改情况。开展全校党员信息核查并完善台账,协助退休党员转移组织关系,制定《党员发展工作计划》,2025年转正1名党员,发展4名入党积极分子,已将个别未及时转移党组织关系的党员组织关系转入,学校已建立党员关心关爱机制。
38.关于“党务工作开展基础较差”的整改情况。已开展业务培训,稳定党务工作队伍,补全党建资料,协助15名退休党员转移组织关系,全额追回相关欠缴党费,规范党费收缴流程与台账。
(十四)执行组织人事纪律不严方面
39.关于“干部使用管理不严格”的整改情况。已制定《通江中学内设机构岗位说明书》,并对3名中层副职调整到对应工作岗位,建立干部岗位考核晋升机制。
40.关于“干部配备超职数”的整改情况。严格落实岗位管理规定,将原学校党委自行任命的年级副主任调整工作分工,不再保留年级副主任职务,转为协助开展年级日常管理工作。
41.关于“干部选拔任用不严谨”的整改情况。逐项补全完善干部选拔任用全流程资料,完善干部选拔任用机制3个。
42.关于“借调上派人员手续不齐全”的整改情况。2名教师已于2026年3月返校上班,1名教师于2026年4月办理了辞职手续,其余2名教师已全面补齐借调手续,建立借调人员常态化管理台账,严格借调审批流程。
(十五)落实巡察反馈问题整改不到位方面
43.关于“巡察反馈个别问题未整改”的整改情况。已补齐编写《通江中学年鉴》劳务费、驻村书记及队员驻村工作经费的正规发票等相关证明材料,完善报账手续;追回现金发放的相关补贴。已建立“支出合规性审核清单”,明确费用报销必要附件,杜绝白条入账。
44.关于“部分问题整改不彻底”的整改情况。已开展专项“回头看”,制定问题整改台账,建立每季度自查机制,将整改成效纳入干部考核。
(十六)落实经济责任审计反馈问题整改不力方面
45.关于“个别问题未整改”的整改情况。已制定融资借款偿还计划,现已完成部分还款,结余部分正在逐步偿还;继续向政府申请拨付高明校区建设工作经费及非税收入。完善融资借款管理制度,加强财务人员培训。
46.关于“个别重点问题整改进展缓慢”的整改情况。已争取部分财政资金解决借款垫支费用;项目公司已制定借款偿还计划,力争在持续整改时限内完成整改;建立资金使用全流程监管机制,未新增债务,融资借款管控实现规范化。
三、下一步整改工作打算
(一)持续压实整改责任。坚持标准不降、力度不减,常态化推进整改工作,对已完成事项加强“回头看”,对长期整改事项紧盯不放,确保各项整改任务落地见效。
(二)持续完善制度体系。坚持标本兼治,把整改中的好经验好做法固化为制度机制,强化制度执行,形成长效治理格局。
(三)持续深化成果运用。把整改成效转化为推动学校发展的动力,全面提升办学治校水平,着力办好人民满意的教育。
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