“老谢您好，我是县纪委的小陈，你前几天举报赵某没向群众公布村级财务一事，经我们核实，涉案当事人已经被立案调查了。”通江县瓦室镇钟佛村村民老谢接到了县纪委工作人员的来电，听到自己的举报被受理了，我心里非常开心。
这是通江县纪委为了监督约束村（居）两委“微权力”，发动村民参与监督基层干部手中“微权力”的举措。老谢就是在县纪委基层“大接访”活动现场举报了钟佛村村支书赵某。
2017年以来，通江县纪委监察局紧紧围绕群众身边“四风”和“微腐败”等问题，下大力气惩防村居干部“微权力”的“微腐败”，坚持畅通群众监督渠道，壮大村监委队伍力量，增强纪检监察督查威慑力，严密监控基层干部履权、用权等行为，有效助推权力操作“暗箱”变“明厨”，取得了阶段性成果。
“暗哨”都是“顺风耳”
如何发动老百姓参与监管基层干部手中的“微权力”？通江县纪检监察系统一是利用电视、网络、宣传单以及微信公众号、新闻客户端等新旧媒体，主动公开了村务财务及国家系列惠农支农富农政策，及时速递相关政策施行对象、申请条件、办理程序、所需材料等相关流程及事项，让村民成为各项政策的“明白人”，掌握政策更深入、更精准。二是通过纪检信箱、信访、举报电话、网络和论坛等综合举报平台，及时收集基层干部微腐败、失职渎职等相关线索；随时畅通监督举报“绿色通道”，主动邀请基层群众参与监督，全面拓宽监督范围，确保信访举报畅通不阻塞，快速受理村级职权滥用相关问题，做到“人人都是监督员”，参与监督管理更透明、更积极。
“我们一个电话举报就会有人来受理。”老谢告诉记者，现在通过手机掌握政策信息已成家常便饭，电话举报已让各类违规违纪手段无处遁形。
“前哨”都成“千里眼”
“过去村级监督小组的成员都是当地村民，既是村委指派任命的，还要接受他们的领导，工作没法开展，监督落实很难到位。”通江县纪委党风政风监督室工作人员告诉记者。
2017年初，通江县新聘100余名退休老干部、乡镇两代表一委员为村级监督委员会成员，直接接受乡镇纪委管理，全天候监督村级党员干部履权、行权行为，成了各村监督村（居）干部的“电子眼”。“他们都是移居各村的‘前哨’，直接面向村务公开、制度监管、岗位自律、风险评估、措施防控各个领域找问题、查漏洞、促作风，旨在加强村级末梢党员干部的监督管理。”通江县纪委监察局局长李松柏说。
“过去我们有些村在集体资产资源发生变动后没有及时向乡镇报告，登记村级资产资源不认真，有的固定资产无台账，家底不清，管理混乱；未按规定向村监审委员会、村民代表大会报告资产资源情况或资产丢失、损毁情况等等，无疑都对村级固定资产流失增加了风险。”通江县纪委监察局局长李松柏告诉记者。仅在今春一季度，通江县出台村(居)“两委”廉政风险防控工作实施方案，厘清了基层组织权力清单42项，这些都是广泛征求村级监督委员会各成员意见后出台的。与此同时，通江县乡镇各纪委坚持对各“前哨”实行月度一考核、半年一汇总、年度一述职等，从严、从细、从深、从实履行监督职责，对监督不力、违规违纪行为严肃问责追责，有力确保村级监督工作真正 “硬”了起来。
“警哨”都来“除病灶”
如何奏响“警哨”，惩处违规违纪干部行为？通江县纪委集中抽调精干力量40人，分派5组展开轮流交叉督查，重点将全县涉农惠农资金的使用等民生领域、基层“微权力”的运行情况列为两大专项督查内容，顺藤摸瓜厘清惠农资金、民政救助、低保评定、异地搬迁、扶贫等民生领域有关基层干部作风等问题，严肃查处优亲厚友、用权失范、吃拿卡要等基层干部违规违纪行为，切实当好监督约束微腐败的“刮骨疗伤刀”。“对于触犯风险点构成违法违纪的，我们将严格按照党纪法规严肃处理；同时对廉洁履职带来的风险给予党内警告、问责等处分。”通江县纪委书记陈贵平说。
截止目前，该县面向524个行政村出手实施固定资产、异地搬迁、低保评定、党员发展等各类“微创手术”1248项，特别是今年一季度共计查找和处理9个类别151个问题，约谈村（居）干部200余人次，立案查处违纪行为36起。剔除了制约当地扶贫攻坚、农村产业发展的“小病灶”，从源头上彻底断绝了村居两委腐败和预防职务犯罪滋生，提高了基层党员干部预防腐败的能力和水平，将“纪检门诊”落到了实处。
