“今年以来，通江县纪委累计开展各类正风肃纪活动5次，搜集问题线索216个，处理相关责任人83人；发现处理‘三公’经费、办公用房、各类补助补贴发放等方面问题126个，共涉及到58个单位……”自通江县举行“执纪担当·护航发展”新闻发布会以来，该县纪委不断创新工作路径，强化监督执纪问责，纵深推进基层党风廉政建设和反腐败各项工作，有力有效整治了发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

“纪检巡诊”来到家门口

7月28日，正是永安镇的赶集日。“老刘，我来给女儿读大学贷个款，你看看这些手续是不是齐全的……”一大早，得汉城村民李荣斌就把一摞材料递到了该镇便民中心“纪检门诊”窗口刘荣面前。这是通江县为了更加方便地服务老百姓，今年之初将“纪检门诊”搬到了该镇便民服务中心窗口。

“每逢赶场天，镇党政领导轮流值班，只要老百姓有法律法规政策方面的疑问，有干部违法乱纪方面的情况，都可以通过我们的‘门诊’窗口向有关部门反映。”当日值班主任刘荣介绍。

为了进一步发挥“纪检门诊”作用，沙溪镇更是创新推出了“五诊”工作法。该镇党委书记李天志介绍，为了规范运行“纪检门诊”，该镇创新推出了轮流 “坐诊”、定期“巡诊”、集体“会诊”、跟进“复诊”和依规“转诊”等“五诊”工作法。其中，定期“巡诊”要求按旬分组开展巡诊，明察暗访贯彻上级决策部署、推进脱贫攻坚、党务村务公开以及党员干部工作作风改进、群众信访诉求解决等情况，确保发生在群众身边的“四风”和腐败问题得到有效整治。

与此同时，新场镇、杨柏乡等全县49个乡镇建设了“纪检门诊”，全面推行“五诊”工作法。该县纪委监察局前移监督执纪问责关口，致力抓早、抓小，持续深化正风反腐，社会反响良好。

通江县纪委书记陈贵平介绍，自从开设“纪检门诊”、推行“五诊”疗法以来，基层监督执纪问责取得了明显成效。首先畅通服务监督通道，方便了群众咨询和监督举报。截至目前，3个“纪检门诊”为群众解答各类咨询1060件（次），收到信访及举报102件。其次延伸巡查监督触角，强化了对各类风险点和问题线索的排查，特别是加强了对村（居）“两委”干部廉政风险的管控，厘出了五类58个具体风险点位，通过持续从严管控改变了基层监督弱化现象。同时面向全县推广“纪检门诊”窗口，坚持为干部“治病疗伤”，带动全县党员干部转作风、树形象。

“微权力”管控机制见实效

为了进一步健全“微权力”管控机制，今年，沙溪镇秦家院村通过展板、LED等形式，对村“两委”“小微权力运行流程”进行了公示，目的是让村组干部在办理村务的过程当中，按照流程严格办理，同时，通过流程公示，让群众知晓所办理事项的程序。

“今年初沙溪镇有一户农户申请危旧房改造，本来不需要组长签字，但这位农户不熟悉办理流程，以为需要找组长签字，结果组长在中间“吃拿卡要”，造成了很不好的影响。所以我们建立了“微权力”管控机制，现在将村 “两委”审批的事项和程序在村上予以公示，办理流程一目了然，这样一来，确实有效避免了类似情况的发生。”李天志介绍道。

今年来，通江县围绕村（居）“两委”职责，以工作岗位为基点，以廉政风险防控为主线，以村务公开、制度监管、岗位自律、风险评估、措施防控为抓手，深入开展农村党风廉政建设风险防控工作。梳理了村（居）级“微权力”清单，村干部“照单”用权，把纪律和规矩挺在前面，切实增强农村党员干部廉政风险意识，建立健全廉政风险防控措施，有力推动了农村基层党风廉政建设。

李松柏介绍，通过创新监督执纪问责方式，在全县49个乡镇全面推开“纪检门诊”和村（居）“两委”廉政风险防控建设工作，通江完善了“微权力”管控体系。截至目前，通江县“行权平台”网上同步案件运行数量12655件。开展专项监督检查5次，发现问题并整改落实83件，发出专项通报3期。截至6月底，共受理信访举报947件次，现已办结613件次，正在办理334件次，主要反映扶贫对象不精准，低保、公益林资金补偿等惠农政策不落实，村级财务管理、村（居）干部优亲厚友等“微腐败”问题。（撰写：陈坤  审稿：王永生）